工商业的事商议结束，朱翊钧回忆了一下高务实之前所说的八大方面，沉吟道：“接下来就要谈到文化了吧？元辅有何教朕？”

    “臣不敢。”高务实道：“文化方面，臣以为归根结底就两个字：汉化。”

    “元辅，西域之地，民情复杂，汉化之事，非同小可……爱卿有何妙计？”朱翊钧的声音貌似平和，但其实充满期待。

    高务实平静回应道：“陛下，西域虽远，然其战略地位举足轻重，此事前次臣以详细论述。总之，臣以为，汉化之事，乃巩固边疆、万世不易之要务。”

    朱翊钧微微颔首，示意高务实继续。

    高务实接着说道：“陛下，西域地处要冲，自古以来便是东西方文明交汇之地。然而，因其民族众多，信仰各异，常生变乱。若能推行汉化，不仅可使当地民众习得我中华礼仪，更可在文化上与中原接轨[注：车同轨的那个“轨”]，从而减少误解与隔阂，增进边疆稳定。

    再者，汉化之后，西域之地将成为我朝扬威异域、教化万邦之基。商贸往来、文化交流将更为频繁，有利于我朝物资之流通与技术之传播。长远来看，这不仅能增强国力，还能尽复汉唐荣光，使西域各国再现万邦来朝之盛况。”

    朱翊钧听后，眼中闪过一丝赞赏：“元辅所言，深谋远虑。西域之地，确是我朝不可忽视的一部分。汉化之事，既是当地文化之再兴，亦是我华夏光耀之再临，诚不可不为也。”

    顿了一顿，又问：“那么，眼下该如何着手呢？”

    高务实道：“陛下，汉化计划，臣已有了大致筹划。首先，朝廷要在西域诸城设立官学，聘请或派遣汉地诸省儒门大贤与当地贤达共同授课，既教授汉语汉文，也传授中华经典与礼乐典籍。此举旨在让西域子弟了解中原文化，增进认同感。

    其次，特地编纂或挑选一些适应西域特色之教材，简化汉字学习难度，使之贴近当地实际，便于学生理解与掌握。同时，朝廷还要定期选拔一批当地青年，送往汉地诸省深造，学成归去后担任教师，以此培养本土人才。

    再次，为了鼓励西域家庭送子女入学，臣建议对参与汉化教育之家、族，给予税收减、免等优惠政策，并在官职晋升上予以适当倾斜，以示激励——当然，这里臣所言官职晋升，特指在当地之晋升，不涉及别省或朝廷中枢。

    此外，我们还需要举办各类文化交流活动，如书法、绘画、诗词大会等，邀请当地贤达乃至民众参与，让他们通过亲身体验中华文化之魅力，促进汉化大业加速实现。

    最后，臣需要强调的是，汉化教育应循序渐进，必须充分尊重当地文化与教派信仰，避免强制同化。通过平等交流，促进文化融合，以水滴石穿之绵力，而成日久天长之大势，如此方能万世不易。”

    朱翊钧点头道：“朕知道，西域失陷六百年，如今方将恢复，有些事是心急吃不到热豆腐的，必须慢慢来。

    元辅不必担心朕操切，朕有这耐心。就算你我这一辈做不成，将来还有太子，太子又有太子……终有一天，西域将与中原一般无二。”

    高务实忽然起身拱手道：“皇上圣明，有皇上此言，臣再无他虑也。”

    朱翊钧连忙招呼高务实坐下，再问道：“然后便是军事保障了对吧？说起来，咱们之前不是已经谈过军事问题了么？”

    高务实道：“不然，此前所论，只谈到作为重中之重的伊犁第一军，但西域广大，相当于中原数省，岂能只有一军之力？因此，西域还当设有伊犁第二军，且该军需分为四镇，每镇驻于一兵备道辖地。

    至于迁往七河之地的鄂尔多斯部，既然给了他们一个副都护，自然也要明确职守，不能还让他们随心所欲、来去自如，总要听调听宣、令行禁止才对。”

    朱翊钧从善如流，立刻道：“既如此，请元辅详加说明，朕洗耳恭听。”

    高务实道：“陛下，臣以为西域之重，在于伊犁。因此才说，需特设伊犁第一军，由西域总兵亲领，全军驻扎于伊犁地区。西域都护则以之为核心，统筹西域全局。

    伊犁第一军作为甲种军之一，将是我朝在西域的坚盾利剑，既能御敌于国门之外，又能震慑四方，令宵小不敢妄动。故此，伊犁第一军将配备精良火器与防具，集合训练有素的步兵、骑兵和炮兵，以及完善的后勤保障部队，确保战斗力与机动性兼具。”

    甲种军的事朱翊钧早已清楚，这伊犁第一军作为西域明军核心主力，自然是要全力打造的，因此点头道：“伊犁确是西域之心，如此安排甚是妥当。”

    高务实继续说道：“此外，抚远兵备道位于瓦剌盆地(后世叫准噶尔盆地)，此处水草丰美，乃战马养育之宝地。臣建议在此驻扎伊犁第二军第一镇，专责守护牧场，确保我西域官军战马供应源源不断。

    同时，朝廷也要在当地建立苑马寺，负责马匹的选育、训练与管理，使之成为我军强有力的后盾。倘若仍有不足，想必届时也有如京华马场在内的民间马场可以提供补充，如此则战马不虞有匮也。”

    朱翊钧颔首微笑：“战马乃军中之魂，此举甚合朕意。”

    高务实接着说：“哈密兵备道乃连接西域与中原之咽喉，地位至关重要。臣提议驻扎伊犁第二军第二镇于此，以确保丝绸之路畅通无阻，使我朝与西域之联系坚不可摧。

    为此，正如此前论及基础建设时所言，朝廷还要建设沿途之驿站，保障军队、商队及各类信使之安全。当然，同时还要在哈密建立物资转运站，以备不时之需。”

    所谓“不时之需”，自然是指万一西域有变的情况下，朝廷大军定是从哈密出兵镇压或者收复。朱翊钧一点就通，因此连连点头，道：“哈密乃咽喉也，朕知其重，元辅此策极好，朕亦作如是想。”

    高务实又道：“喀什兵备道直面中亚诸国，形势复杂。臣认为应驻扎伊犁第二军第三镇于此，以防备并威慑中亚各国，保我西域边疆安稳。

    另外，臣建议在此设立锦衣卫重要站点，以便密切监视西域诸国动向，如布哈拉或察哈尔残部，以及其他各势力。另外，可与周边高原部落建立良好关系，稍使银钱财物，买通他们作为眼线。”

    朱翊钧点头道：“喀什之地，朕亦知其险要，元辅所言极是。至于锦衣卫……朕之后会让陈矩去和他们细细讨论，看看究竟该如何部署。不过元辅放心，既然能让你亲自提出，这其中轻重，他们也必然是心中了然，不敢轻忽的。”

    锦衣卫的问题高务实只能点到为止，肯定不会多言，因此既然有了皇帝的保证，他也就点了点头，没有纠结，最后说道：“至于和阗兵备道，虽然地处偏远，但资源丰富，尤其是玉石闻名遐迩。

    臣建议驻扎伊犁第二军第四镇，独自镇守南西域，既保一方平安，又可监督开采当地资源。朝廷可在和阗设立玉石所，以规范采掘，防止滥采破坏，同时开设工艺坊，提升玉石加工技艺，使之成为我朝财富之源。”

    说到这个朱翊钧可就不困了，立刻道：“和阗之玉，天下闻名，元辅此计不仅保边，更能富国，委实高论！元辅，你此番计划周详，朕心甚慰。望卿尽快落实，以固我大明边疆，扬朕国威。”

    高务实心道：固边扬威你自然是关心的，不过我料你更关心和阗玉石所。

    深知朱翊钧心意的高元辅微微一笑，道：“臣以为，和阗玉石所可以采用官商合办之法，朝廷不费一枚铜钱便能实现长期盈利。”

    朱翊钧眼前一亮，然后略微迟疑，问道：“你是说，朝廷将开采权交给民间，其余的事朝廷不管，只管每年收取一定的权益金？”

    “不能这样简单粗暴，否则必定出现乱采滥挖，对和阗玉的长期产出不利。”高务实道：“我们说是官商合办，其实更准确一点说应该叫官督商办，或者官监商办。”

    朱翊钧愕然道：“此作何解？”

    “开采权依旧交给民间，但朝廷要行使监察权，包括但不限于监察开采范围、开采原石吨位等，而朝廷要根据这些情况来收取不同的权益金。另外，朝廷必须确保开采量不会太大，以免造成玉价大跌，影响长期收入。”

    “原来如此，还是元辅考虑周全。”朱翊钧顿时放心下来，但又马上试探道：“不过朝廷虽然因此获益，但如今内帑空虚……”

    啊？你好意思说如今内帑空虚？

    话虽如此，高务实还是微笑道：“这自然需要提前约定权益金如何分成，皇上以为这权益金太仓与内帑应该如何划分比例？”

    朱翊钧当然觉得越多越好，但这话他也不好说，而且知道说得过分的话高务实肯定不同意，因此干笑道：“似这等事，还是元辅最为擅长……要不还是元辅先作提议，再容朕思量思量？”

    高务实也不以为意，点头便道：“那就太仓拿七成，内帑拿三成吧。”

    朱翊钧轻咳一声，道：“三成是否有点少？”

    高务实道：“内帑这三成是什么事都不必去做就能拿的，朝廷那七成虽然看似多了不少，但要做的事可就更多了。

    且不说和阗需要朝廷驻军镇守，便只说朝廷需要负责玉石所运行，这里头就要产生许多成本。毕竟和阗玉虽好，但和阗相较中原毕竟偏远，若朝廷不许以重金，上哪找那些既懂矿业，又懂账目之人去玉石所任职？

    皇上，这些人既要在雪山矿区奔走巡查，又要会算账，甚至还要避免他们因为收入太低而收受商家贿赂，可想而知朝廷是需要花费不少的。更不必提这其中或许还会产生纠纷，导致许多麻烦事……内帑那三成只要收钱就行，而这些麻烦可都是朝廷在兜底。”

    朱翊钧虽然还是觉得三成有点少，但也不得不承认高务实说得有道理，最后只能道：“看在元辅的面上，三成就三成吧。不过，这件事朕交给你了，你可得尽快落实好。”

    高务实拱手道：“和阗毕竟太远，而且新近收复，人员往来都要数月之久，可见今年想是来不及建成玉石所了……明年吧。无论明年何时能成事，但臣预计明年多少能有一些收入能进入内帑，缓解内帑开支压力。”

    这倒是很不错，高务实保证的进度甚至比朱翊钧预想的还快，因此皇帝马上确定下来，道：“元辅既然作保，朕还有什么不放心的呢？那就这般定下了。”

    顿了一顿，又问：“还剩几个方面？”

    高务实道：“还剩科技引进、治土防沙、医疗卫生三个方面尚未论及。”

    朱翊钧点头道：“一并说了吧。”

    高务实便道：“科技引进方面，其实只要农、工、商三业之计划顺利实施，倒也就水到渠成了。因为这方面本来就是说要从汉地诸省引入技术、工匠，提高当地科技水平。而只要上述三大计划实施成功，无论朝廷官营还是民间商营，都必然要带去这些技术工匠，因此朝廷方面只要在户籍等政策方面给予帮助，这件事倒不太难。”

    朱翊钧很是满意，他这个人甩手掌柜当惯了，一听简单好办，当下表态：“此事无妨，元辅身兼地官，这件事正是当管，就看着办了吧。”

    顿了一顿，想起军户和匠户还事关五军都督府与工部，又补充道：“五军都督府那边你只管安排，朕会命他们配合。至于工部……元辅先拿个章程让工部议一议，若是没什么问题，那就直接照办，若工部有异议，就叫工部来面圣说明。”

    高务实要的就是放权，立刻道：“臣遵旨。”

    工部？现在工部的办公经费都要看户部脸色，如今不过调点工匠，工部会有异议？你异议一下试试看？

    高务实又道：“治土防沙这件事主要是和沙漠有关，朝廷需防止沙漠扩大……”

    “啊？”朱翊钧有些傻眼，纳闷道：“这沧海桑田之事，岂是人力可以扭转？”

    这事解释起来有点麻烦，而且高务实确实也没有能力如后世红朝治沙一样施为，如今能做的其实有限。因此他便道：“皇上多虑了，臣不是说要扭转乾坤，只是说朝廷既然要修整道路，那么丝绸之路沿线所经过之戈壁地区，就要有所措置。

    比如说，这沿途道旁可以栽种一些能在当地生长，且能固土防沙之树木。此举不必限定时间，大可以一代不成望下代，只要不为他事而停，早晚必有所成，使得道路通畅，不被流沙所坏。”

    朱翊钧沉吟道：“元辅之意，朕已明了。然则种树必当用工，且树木也非凭空而生，若从他处移植，终归需有花销……这钱从哪来？”

    高务实道：“自是在贸易关税中加上一笔。这笔钱不消多，譬如收关税本身之十一(十分之一)，甚至更少一些也无妨。”

    这样的话朱翊钧倒是放心不少，点头道：“朕知道了，细水长流。”顿了一顿，又问：“这件事是官办还是民办？”

    “官办。”高务实道：“此举于民心向背有关，不可民办。不过，臣还是那句话，既然官办，就一定要严格监督。”

    “好，元辅你回去之后拟定详细章程，这件事朕允了。”朱翊钧拍板决定，然后道：“还剩一个医疗卫生？此事又有什么说头？”

    高务实道：“此事到不复杂，只消把军中要求推广至民间，暂时便可以了。”

    朱翊钧并不清楚军中有些什么要求，不禁一怔，问道：“军中是何要求？”

    “广建厕所，便后洗手，喝水需烧开，垃圾要集中清理……等等。”高务实随便举了几个例子。

    朱翊钧顿感无趣，摆手道：“朕还以为什么大事，这些事元辅自去办理即可，就不必一一说与朕听了。”

    这些可是大事……算了，我也懒得跟你科普，既然你肯放权，我操劳一些也就罢了。

    “臣遵旨。”高务实说罢起身，道：“皇上若无别事吩咐，臣请告退。”

    “有劳元辅。”朱翊钧起身走到高务实面前，亲热地拍了拍他的肩膀，道：“别太累着，如今西域胜局已定，南下之事可就不远了，到时候你可是要随驾的头号功臣。”

    高务实对此已经不悲不喜了，但还是要表现得甚是感激，俯首道：“皇恩浩荡，臣不胜感激涕零……”

    朱翊钧哈哈一笑，转头对陈矩道：“陈矩，去看看那贡茶还有多少，拣几斤最好的给元辅带去。”

    陈矩忙道：“奴婢遵旨。”说罢连忙退出门外，匆匆选茶去了。

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