幽州辖十郡一属国，有88县加北平邑总共八十九个县级单位。前年八月份统计的户数为430216户，在编齐民2351216人。其中大家84223户，中家129789户，小家216204户。所谓大、中、小三家是依据家中资产划分的，家资十万以上为大家，三万以下为小家。这份数据是刘虞提供的，之所以是前年的，是因为刺史并没有治民权，刘虞对人口数也不关心，是刘诚在信中数次要求，他才勉为其难的将人口数扒了个底子。

    “父亲，想来幽州豪强们也隐匿了不少人口吧？”这已经成为这个时代的潜规则，一般不隐户数，只隐口数，例如这户明明有五口人，但是去县城报告的只有四人，剩下的一个人便隐匿了下来。当然这是大户们的特权，他们有关系不怕举报也没人敢举报，要是小门小户想如此操作，等着被举报发配吧。

    刘虞说道：“隐匿肯定是隐匿了一些，不过并不如内地那么多。幽州与青州徐州这种内州不同，这里地广人稀，并不缺土地，但是因为草原民族的威胁，大部分居民为了自保也会依附豪强。”

    “父亲，全天下都知道幽州地脊民贫钱粮少，一直需要朝廷的支援。可涿蓟为天下名郡，商贾往来不绝，都亢天下膏腴之地，秦始皇帝都眼馋的地方，怎么会贫穷呢”刘诚每每听说幽州是边少老穷之地的时候感觉不可思议，那可是北京周边加上辽宁等地啊。

    “州虽然不算行政编制，可是一州之内的郡县有支援之意，所以我大汉设立的边州中，总有两三个富郡存在，这样会减轻边州的负担。”刘虞笑了笑：“我们幽州涿郡、广阳放眼整个大汉也属于富郡，渔阳水田纵横，又富有山林之饶，盐铁之利，也能算得上上郡了，只此三郡便占了幽州六成以上的人口。除了渔阳，相必你在路上也看到了，涿蓟商旅往来不绝，人民纷纷为商人服务，土地的出产远逊于此收益，致使良田荒芜。代郡、上谷与乌丸杂居又多高山大谷，右北平、辽西两郡乌丸单于自称为王，辽东的情况更加复杂，乌丸、鲜卑、匈奴、扶余、高句丽等不少的民族居于此地。乐浪郡交通不利，山地高原占据大部，山林之中有不少的沃沮、东秽、韩人。我族之外的各族并不属于编户齐民，没有劳役税收之说，而且占据了大量的土地。鲜卑时不时来幽州掳掠，朝廷在此每年需要花费大量的钱财防御。幽州普通民众的生活确实比较苦，我们这些官员的俸禄都需要冀州的帮助。”

    “啊，混的这么惨吗？”

    “幽州人民尚武，豪强大族众多，他们能够组织人民对抗劫掠，比朝廷派遣军队与鲜卑战争花费要少的多。再说了边民本苦，少点赋税，可以让他们活的更轻松点，又有何不可。”看来刘虞是比较支持豪强的。

    “我听说乌丸人经常欺负汉人，甚至有时候还假扮鲜卑人抢劫汉人，国家所给的例钱为什么父亲还要发给他们呢。”

    “你知道鲜卑族对我们汉地最大的威胁是什么吗？”刘虞没有回答，反问道。

    “应该是我们不知道他们从什么地方进攻我大汉，而在草原上又难以抓住其主力，没法对他们有效的打击。”

    “我们与草原民族的战争一直非常被动，有这方面的原因。前汉武帝千年难见之雄主，耗尽百年积蓄，最后也仅仅做到了两败俱伤罢了。百年来乌丸这道屏障，使得鲜卑大军难以到达汉地。鲜卑虽频繁入塞，但幽州的损失并不大，这些都是乌丸人的功劳。如果没有乌丸这道屏障，我们要守住长城要塞，需要更多的军队。幽州既远且偏，人口又少，如果边塞军人数太多，则需要从外地运输粮草补给，路上的消耗就是一个天文数字，这样只能空耗国力。如果不防守，整个中原地区则一马平川，无险可守，那样损失更大。其实长城外也有不少乌丸人，他们与鲜卑势力犬牙交错，中原人不清楚情况称呼他们为鲜卑。像东部鲜卑就有不少部落是乌丸人，只是他们依附的是檀石槐。塞内乌丸人还是非常听话的，接受我们的供养，就会履行他们一定的职责。你上任以后千万不要想着压榨他们，我不希望乌丸变成第二个羌族。”在刘虞的眼中羌族就是因为汉人压迫的太厉害了，才拿起武器造的反。

    刘虞比较看重乌丸的作用，刘诚在想将乌丸纳入汉民族体系，他害怕自己的民族政策被父亲掣肘，于是道：“父亲，您认为我们只靠岁币，蛮夷能一直归顺我们？一个国家不可能一直强盛下去，总有高潮和低谷，当有一天大汉衰弱了，没有钱财的支撑，到时候我们怎么办。”

    “什么蛮夷蛮夷的，放在上古时期除了自己部落的人全是外族。那时圣帝德服天下，各部落纷纷依附，施行教化，部落间慢慢融合，才形成了我们华夏，各部落图腾集于一身才形成了我龙图，难道现在我华夏种族不用再纳入新族了吗？现在乌丸、鲜卑人依附于我们大汉，迁徙到我们幽州，这是皇帝仁德的表现，这些人我们应该把他们当做子民好好对待，他们才不会再起异心。整个大汉的士大夫阶层将他们口中的外族比作虫蚁、畜生，难道他们就不是人。他们行事野蛮，那是因为缺少教化，人人羡慕古圣人教化万民，认为自己如果生在上古也会有成圣的机会，难道他们眼睛瞎了，各个依附于我们的异族就不能教化。你看羌族年年造反，朝廷花费巨大的军费平叛，效果怎么样。我幽州也是各族杂居，为什么塞内乌丸就不造反，这就是感化的结果。我在幽州八年时间才将他们稍稍感化，当然这不是目的，感化能让他们亲近，然后再进行教化，最后书同文，行同伦，这样才算教化万民。虽然这些并非一朝一夕能完成的，可也总要有人做才行。既然能用王道教化解决的问题，何必再妄动刀兵，行那损人而不利己之事。”两父子之前讨论过外族问题，不过并没有太过深入，刘诚也是顺着他的来，今天突然质疑起他来，让刘虞很不高兴，开始滔滔不绝的详细介绍起自己的民族政策和理念来。在刘虞看来恩感外族是前人栽树，后人乘凉的过程，而他甘愿做那个栽树的人。

    “父亲，我非常同意教化外族这种想法，可是这种方法不确定的因素太多了。比如一个新上任的大人非常反感汉人怎么办，教化这种事情有延续性才会有好的结果。正如我刚才所说一个国家不可能永远强盛，而现在的大汉不用我说你也知道是什么情况。以乌丸人反复无常的性格，很难保证他们不会起什么别的心思。”刘诚看着激动的刘虞说道。他不得不佩服起刘虞来，虽然顶着骂名依然义无反顾。这种做法如果放在太平盛世，背靠大汉的强大，一点点通过文化的渗透，有个几十上百年完全可以出些效果。可惜现在是东汉末年，乱世中武力才是保障的基础，仅有文治没有武功，只会变成豪强外族觊觎的肥肉。

    “你可别乱来啊，这个牵扯可大了。”刘诚的话让刘虞有种背刺的感觉。

    “武力威胁必不可少，但也不是唯一的途径，还有诱惑、颠覆、和平演变等不少的手段能够达到这一目的的。”

    “什么意思？”刘诚所说的这些新词，刘虞并不理解，脑子一时间跟不上。

    “北军、宫中、护乌丸校尉府里的乌丸突骑和乌丸宿卫都是从乌丸兵中精选出来的，他们脱离了原来的邑落，虽然还称为乌丸人，却不再回归部落之中。乌丸人因为岁币、依附等原因将自己的精锐将士送给我大汉，这就叫诱惑。从历史上来看，乌丸人是经不起诱惑的，匈奴便曾经以官职诱惑他们反汉。至于颠覆、和平演变等都属于诱惑的变种。”刘诚巴拉巴拉的对着刘虞讲解颠覆等手段的不同，这些观点对刘虞的冲击非常大，最后失魂落魄的回到了家中。