“秦王应该和盖聂先生到过秦国各地，也见到过朝堂颁布的各种律法。”

    言晏望着嬴政，嬴政在历代君王中可以说是最喜欢旅游的，但是也是最能从民众中来，到民众中去的。

    尤其是在吕不韦和嫪毐把持朝政，嬴政加冠亲政前，他在秦国就是一个吉祥物，所以也有着很多时间跑到农家田头去观察。

    这也造就了嬴政十分清楚百姓想要的是什么。

    同样的，秦国各地也都流传着嬴政的传说。

    这也是为什么嬴政在的时候整个天下没人敢动的根本原因之一。

    因为嬴政在秦人心中的地位太高了。

    哪怕是王翦都无法遮盖他的光芒，也就不存在功高震主的可能。

    “田赋、徭役、兵役、杂役等等，太多了！”嬴政思索着他见到的民间生活。

    “而不仅仅秦国，各国也都一样！”言晏继续说着，“各种赋税杂役，使得下层官员有太多可以操作的余地，也很容易被有心人加以利用！”

    “所以，这就是先生说的，一条鞭法，将田赋、杂役等等全都化作一条，按人头征收赋税？”

    嬴政懂了，将所有的赋税徭役化作一条，以人头来征收，那就能保证税收的透明和简单化，百姓也很容易理解，只需要知道自己一年需要交一次税，税收多少，都很透明化。

    “这是一条鞭法的弊端，因为百姓虽然很容易满足，但是也很会投机取巧！”言晏摇头。

    一条鞭法弊端就是容易让地方隐藏人口！

    尤其是百姓容易满足，但是也会投机取巧，能不交税，他们也会想尽办法去隐藏人口。

    “所以，在一条鞭法的基础上，摊丁入亩，以土地面积来征收赋税！”嬴政懂了。

    各种变法改革中取其长处，扬长避短！

    “秦王试想一下，当大秦颁布诏书律法，一句，摊丁入亩，永不加赋，会带来什么样的影响？”言晏笑着反问道。

    “永不加赋！”嬴政双目圆瞪。

    好一句永不加赋，不管清楚律法还是不懂律法的人，只有听到这一场变革的口号，能记住的也就是那四个字，永不加赋！

    百姓最怕的是什么？

    不就是田赋、徭役各种巧立名目的乱增加，朝令夕改吗？

    可是一句，永不加赋，谁还会私藏人口呢？

    反正朝堂是按照耕种面积来算的税，与人口无关，你耕种的面积多，缴纳的税也多，这不很正常？

    而交的税多，是问题吗？

    不是，别忘了秦国是有军功爵的，不仅仅是战功能换爵位，同样的，缴纳的田税多，也是可以换来爵位的。

    “可是没有了兵役、徭役、杂役这些，那么大秦的兵力、修建水渠、城墙等等又从哪里得到充足的劳动力呢？”嬴政再次开口。

    “差点忘了，秦国只有农民和士兵，这在有敌国外患的时候，是能够坚持的，可是一旦一统，这样的政策是会对百姓造成压迫的。”言晏突然想起来，在军功爵下，秦国甚至不需要读书人，只要农民和士兵。

    “秦王觉得羽林卫的战斗力和那些临时征召来的大军相比，战斗力如何？”言晏反问道。

    嬴政眼前一亮，他悟到了！

    取消兵役！

    将士兵职业化，而不是战时为兵，闲时为农。

    这样大军战斗力将得到极大的保障和提升。

    就像阴晋之战一样，秦国虽然临时征召，组建出了五十万大军，可是对上职业化的五万魏武卒，落得全军覆没的下场，由此可见职业化士兵和临时征召的士兵间的差距有多大。

    “不仅是士兵要职业化，只要国库有钱，大秦想要修建什么样的城池、水渠会做不到呢？”言晏反问道。

    朝堂有钱，用钱砸就能砸出一个盛世来。

    比如郑国渠，需要劳工三十万，历时十年，差点把秦国给拖死。

    可是若是秦国朝堂有钱，三十万算什么，老子有钱，砸都能砸出百万人来修建，十年？

    两三年就能给你搞定出来。

    “不是所有的百姓都适合面朝黄土背朝天的耕种的，百姓也有自己的天赋，有人适合经商，有人适合百工，有人适合掘金等等，只要朝堂能给钱，完全可以出钱请人，而不是靠着政令去要求百姓义务去劳作！”

    “这就涉及到一個心学知识点，那就是主观能动性！”

    “自愿去做和被迫去做事，得到的结果也是不一样的。”

    嬴政奋笔疾书，哪怕手腕都已经红肿了，也没有停下。

    他感觉新世界的大门正在为他敞开，各种奇奇怪怪的知识冲入了他的脑子，可是他并不觉得累，只觉得甘之如饴。

    ……

    安邑，曾经的魏国旧都，后来的秦赵轮流易主，如今再次成为秦国的疆域。

    荆轲和伏念这一次就是先从安邑开始的，自西向东的开始审判，为赵国百姓均分土地。

    这一盛举，哪怕是伏念也不得不佩服嬴政的魄力。

    这是古往今来，第一个敢将贵族土地均分给百姓的君王啊。

    “邯郸急报，请荆轲义士、伏念先生接诏！”快马鸿雁，带来了一封八百里加急。

    伏念和荆轲微微躬身接下了秦王的诏书，因为他们并不是秦国朝臣，所以并不需要行大礼。

    只是看到诏书之后，荆轲和伏念都震惊无比地看着彼此。

    秦王政居然要求他们在均分田地之时，告知百姓，秦国将在赵国取消一切沉重的徭役、杂役等等苛捐杂税，只按照土地面积征收一次赋税！

    并且这个赋税按照土地面积来征收，而不是按照人口滋生而增加。

    “大王疯了？”负责配合伏念和荆轲工作的秦国的士兵们看到这道王诏之时，也都呆滞了。

    只征收一次赋税，不需要再服徭役、兵役和杂役！

    秦国国内都没有这么好的待遇啊！

    秦人尚且如此，更别说是赵人了。

    本来得到土地的他们还在想着天下没有免费的午餐，恐怕秦国会在赋税徭役上压死他们。

    却没想到秦王亲自下诏，取消一切苛捐杂税，统一且只按照土地面积收取一次赋税！