第九十三章 财政调整
“齐大人,这是您的办公
室……”
“秘书的话,您认为多大年龄合适??”
齐成栋看着眼前这个不断献殷勤的财部官员,面色如常的回答:
“大一点好,稳重!!”
“我明白了齐大人,最迟后天,就给您配齐!!”
“这就不打扰您了,有事可以叫我……”
那人点头哈腰似的退出办公室的房门。
“对了,秦部堂每天什么时候来部里??”
齐成栋一句话,又把这位好似缩头王八式的小处长,拉了回来。
“秦部堂来的时间不怎么固定,但多数都是十点以后来,十点之前很少……”
“行吧,你忙你的吧,有事我会叫你!!”
齐成栋将人打发走后,站在办公室内,来回打量着这间据说上一任花了不少钱打造的办公室。
好似珍珠一样的漆面,蓬莱产的紫檀木,做的办公桌椅,地板也是红木的,甚至就连办公室的窗户,都是按照铜皮雕刻包裹的。
看起来一切都是那么的“朴实无华”,且没有一点浮躁感。
只不过原主人已经享受不到了,甚至这辈子都享受不到了,因为他已经进去了。
就关在漠北监狱,那是一座与外界隔离的监狱,几乎就是一座人间地狱,唯一比地狱好的是,可能就是它不死人,但是活的可能还不如地狱,毕竟地狱好歹还有点风景,可是那里每天黄沙漫漫,吃的菜里都有沙子,风沙一吹,满面通黄,眼泪不自觉的往外流。
“真是个好地方,可惜,可惜……”
齐成栋嘴里念叨着,手也不自觉抚摸着那面看似光滑,实则不平的紫檀办公桌。
看起来他也很喜欢这种设计,但在他的眼里,却没有那种“贪婪”,只有如履薄冰。
作为负责财政审计汇总的一名官员,还是一名厅长,他太明白这个位置的诱惑了。
简直就是狼嘴里的肥肉,稍微一咬就冒油。
别的不说,光是审计过程中,可能遇到的“账目问题”,只要稍微动点坏心思,那来平账的,可是大有人在,上一个傻蛋就是这么进去的。
至于对方为什么要搞这么奢侈的办公室装修,齐成栋想,可能是因为那個时候,监管的太松了吧。
毕竟每年都有一笔办公室采购经费,大家心照不宣的用点好的,其实在整个大汉官场,也不算什么,甚至只能算是“小毛病”。
但像那位那样办公室用这么好的,怕是只有宰相那里才能看到。
“越俎代庖,你不死谁死!!”
嘴里感叹一句,齐成栋就开始收拾起他所要干的事情。
………
“去年的农税有这么多吗??”
看着资料上大写的“三亿”,齐成栋的嘴巴不由自主的张大,对于他来说,如果没有记错的话,往年的农业税,最高的年景,也才两个亿,这在汉国前些年十几亿的财政盘子中,占比实际不算太高。
而现在一下子增长了七八千万,这笔钱怎么来的,他到现在都没有弄清楚,只知道开了几个所谓的新税。
比如说是什么“林场税”,“猎税”,以及提高了一部分农副产品的税点。
作为一个毕业于帝国大学财经系的高材生,他很清楚,这些税,其实都是小税种,除了农副产品那里,其他几个,其实都是那种增长千万就不得了的税种。
只不过到了现在,这些税收,甚至直接成了增长的主力军。
尤其是林场税,仅仅去年一年,就增长了两千七百万,这笔钱从哪里来的,当然是从汉国各地的林场来的。
要知道林业这玩意,说穿了其实就是砍伐自然资源,而往年对于林业的开征,其实并不怎么高,因为那个时候还是要维持一种低税率的姿态,只不过从去年开始到今年,已经连续两次上调,预计今年还要多征收两千万,未来可能成为汉国农业当中,非常重要的税种。
至于所谓的“猎税”,其实齐成栋自己都不明白,那些林业员,是怎么客串税务员的,他们又是怎么判定猎物的价值,又是以什么方式收税的呢??
这一点极为重要,但在这份农业部上交的报告中,却是一笔带过,只是告诉你,我收了这些税,税是林业员代收,至于怎么一个过程,那就没有了。
而且最过分的是,这笔税款,农业那帮人根本就没有和财政下属的税务司沟通,完全就是“私征”,征收完了,自己内部就用了,只是打了份报告上来给他们。
在这份报告里,齐成栋只看到了一股子高傲,昂着头告诉他们,钱老子收了,也不交,就是这么豪横。
“这帮家伙,丝毫不把我们放在眼里,当年就不该把创收这条给他们!!”
看着农业那边的专横,齐成栋想起了前些年农业困难,财政又很难拨钱,最后将一部分征税权下放的时候,当时想的是让他们把税收起来,把该发的补贴发下去,填补住窟窿,现在看来,窟窿是填起来了,这帮大爷也站起来了。
(前些年对农业种植的补贴,后来支撑不下去了)
“不行,得把权利收回来,还有那个什么林业员,也得查查,不能真让他们这么钻漏洞!!”
齐成栋嘴里念叨着,手上笔却很快的把一份奏折写了出来。
“小吴……”
“齐大人,您有什么吩咐??”
就在隔壁办公的新秘书小吴,听到呼喊声后,立马赶了过来。
“把这份奏折送到秦部堂那边去,就说是我的急报……”
“是,齐大人!!”
小吴的动作很麻利,接过奏折,就钻了出去,还未关严实的大门,还能听到急促的“脚踏声”。
“唉……”
齐成栋看着桌上的其他文件,随意翻了一本,又是问题,虽然都不算太大,但是这么多积攒在一起,可以想象此时汉国的财政,不能说是“千疮百孔”,但也是“暗地疾丛生”,虽然很多都是一些看起来不要紧的小毛病,但其实这都是多年积攒出来的。
不是一时半会就能够出现的。
比如一直都备受吐槽的“发票”问题,这玩意一直都是偷税漏税的重灾区。
早年的时候,为了快速发展大汉经济,所以就搞出了一个“定额免税发票”,也就是说一家店,或公司,每个月都可以获得一定比例的发票。
这些发票其实就是一种变相的减税,是给那些买家拿回来报税用的,达到报账,以及减免税收,又增加市场经济的流动性。
只不过这些年随着交易量的增大,越来越不堪重负,甚至给人一种“大厦将倾”的感觉。
最根本的一个原因,其实就是因为这套体系有一个巨大的漏洞,那就是发票本身。
每个人都可以获得发票,且还是免费的,虽然数量有限,但只要你有一家公司,一家店,那就可以获得。
看起来繁荣了经济,增大了交易频率,但也带来了一个致命的问题,那就是这些票,是可以互相交易的。
尤其是那些新票,更是交易的重灾区。
而这直接导致的后果就是“假税”,以及“假账”横行。
以至于齐成栋在看到这个问题的时候,想都不想就写下了“商讨废除”四个大字,但是写完之后,他又焦虑了,因为真这么干,以后怎么免税呢??
毕竟税收是一个很复杂的体系,同样交一万块的税,有些人就应该少交,有些人就该多交,这其中的尺度,如何拿捏,对于这个没有大算法,没有互联网的年代,简直就是难如登天,就连号称“万税”的大英帝国,其实对其税收都是一种“宽泛”的态度。
不是英国的那些税务大臣不想动,而是因为动了之后怎么办。
就像印度是包税制,是个人都知道,这玩意就在最落后的税收方式,但是谁又能保证他们所说的理论在印度可以奏效呢??
要知道这可是一个三亿人口的国家,这个国家的一切都是复杂的,里面大小民族教派混杂,以印度人的拉胯,征服这里不是什么问题,但是如何建立有效的税收统治体系,却是一个非常考验统治者能力决策的大事。
而包税制这种东西,也只有在印度这种地方,才能真正发挥它的威力。
而汉国目前的“发票”,其实也是一样的问题,那就是如何在税收和减税这,做一个平衡。
别说什么“按事实说话”,真这么搞,齐成栋自己都明白,税务司得增加多少工作岗位,别到时候税没有搞明白,冗员又严重了。
而这就是目前最大的问题,想改,但是改了就得承担增派税务人员,以及审计人员数量暴增的风险,而且最可怕的是,这部分人员,多数还都在基层。
“唉,财事艰难,顺则毁,改则登天!!”
齐成栋在自己的日记中写下一句,他这段时间,最真实想法。
整个人的心情都处于“混浊不清”的状态。
………………………………………
“这个齐成栋,简直就是个哪吒,才来半个月,现在各部都知道了他的疯名……”
“见谁咬谁,还都要咬下一块肉来!!”
“谁说不是,要我说,这家伙不该待在我们财部,去督察院最好,那里啊,就欢迎他这样的人!!”
“没准去了人家也不要,为什么,因为他太能折腾了!!”
……
财部的一间办公室内,对于齐成栋的讨论就没有停过,甚至可以说,如果没有这个到处找各部门麻烦的齐成栋,大家的日子没准会很轻松。
尤其是现在这个日子,临近农历新年正是偷懒的好机会,但却只能限制在这片不大的办公室内,这栋十一层大楼内,被迫不断的进行加班。
要知道他们平时只有在季度申报的时候劳累,平时的时候,多数时间其实都是在做统计,而统计这个东西,前面看起来很难,真到了后面,其实越做越轻松,毕竟这玩意也是讲究“熟能生巧”的。
而且是有绝对的路径可以依赖的!!
但现在则不同了,那位齐大人发话了,从今以后,每个月都要审核一次,一次就是一个星期,甚至到了审批季,半个月都要为这件事去忙。
可以说,自此齐成栋这个混蛋来了之后,他们每天喝茶看报的好日子,就正式结束了。
甚至现在别说喝茶看报了,能不能喝上热水,都是两说!!
而更要命的是,这位齐成栋不知道怎么说服了秦部堂,说要对财政内部进行“调整”,以此来保证所谓的效率。
至于那些被调整出来的人,最后去哪里,没有说,但大概率要么升了,要么降了,而大多数,其实都是要降的!!
也正是因为这样,齐成栋刚刚来了不到十七天,就成了大家口中的“齐扒皮”,“齐阎王”,以及最损的“齐小气”。
………
“齐大人,你这份报告,怕是难过啊!!”
“为什么秦部堂,我们这份有什么问题吗??”
看着马上追问自己的齐成栋,作为财部的最高主官,秦部堂摇着头回答:
“你说要削减上面开支,增大是唯独削减这一块,我不同意!!”
“别的不说,这些人削减下来,去哪里,伱能保证吗??”
“这……”,齐成栋想说什么,但就是说不出来。
“你也别急着说什么可以调离的话,就这么说,这官场啊,就是萝卜地,一个萝卜一个坑,这坑要想多出来,要么下去,要么上来,你齐成栋日后想要上来,也要等我走了才行……”
“对于外面的那些人来说,也是一样的道理!!”
“职场急躁,官场忌急……”
秦部堂的话让齐成栋陷入了沉思。
“齐大人,这样,这些人可以先不拔,先留下,你说的那个扩充计划,也可以展开,只不过不是现在展开,是研究,研究你懂吗??”
齐成栋看着对面眼神“暧昧”的秦部堂,最后点下了自己的头。
他很清楚,所谓的研究是什么意思,那就是拖延时间,拖到能够实现的时候为止。
“秦大人,我还有一个问题想问您,那就是海外的税收问题……”
“据我所知,目前我们各大总督区的税收,一直都是代收制,当地有自己的税务局,有自己的税务人员,甚至是主官……”
“当地人所缴之税,先过总督区税务,再由他们上缴,这其实和咱们汉国地方没有什么区别,但区别最大就在于,一些本来是财政直营的税种,如交易税,土地税等这些大额度的税种,这些年却一直交给海外,这么多年下来,损失无可估量……”
“如果继续按照这么一个收发,那么这些总督区,就真成总督了!!”
齐成栋说到这里的时候,语气很明显带有极大的波动,看样子在他的眼里,海外总督区的税收,实际已经触碰到心中的那片逆鳞。
“唉……”
秦部堂深深的叹了一口气,整个人都有些惆怅,抬头看着对面“气宇轩昂”“嫉恶如仇”的齐成栋,语气和缓的回答:
“成栋,你还年轻,你不知道这里面的水有多深……”
“海外总督区,地处偏远海外,与我大汉本土并不连接,当地人口复杂,地缘空间险要,所以早期为了安全和稳定,财政大权,也就交出去了……”
“对了,当时开这个头的就是兰芳!!”
秦部堂说起兰芳的时候,语气显然不是那么的“平静”,毕竟他是经历兰芳时代的官员。
在他的官场生涯中,亲眼看见兰芳发展到如今这个程度,要知道最早的兰芳,还叫什么兰芳国,那个时候汉国国内对兰芳的评价,其实也不怎么高,更多的是把它当做一个远东的落脚之地。
但在发展几年后,尤其是橡胶产业爆发后,整个兰芳就进入到了一种“爆发”的状态,再加上后期因为神州战争,快速增长的人口,以及人口带动的大量产业和经济,可谓说是一发不可收拾。
哪怕到了如今汉国已经控制了整个除葡属东印度之外的,所有东印度群岛,但是兰芳依旧是其中,最亮眼的一颗心。
这从兰芳单独划出就可以看出,要知道最早按照计划,兰芳是要和东印度总督区合并的,但是就因为兰芳地区自身的反对,以及朝中那些兰芳籍官员的报
“成栋,你要记住,有些事可以干,但要多看多想,不要一看到缺点就要像刮骨疗毒一样给自己来一刀,要知道,你这一刀,不仅害人,而且害己……”
秦部堂用暗示的眼神看着对面这个他很喜欢的齐成栋。
“可是我们难道就这么坐视不管吗??”
齐成栋有些急迫。
“谁说不管,我们这不正在管吗,你记住,事缓则圆,事发必中!!”
秦部堂的话,再一次让齐成栋陷入了沉思。