朝廷新成立的机构名为——财课局，隶属于户部和内廷。

    之前大明境内的盐场按区域划分，分别由六个都转运司和八个盐课提举司管理。经过改制之后，重新划分，共计由十八个转运司，以及二十四个提举司来管理，并且这些地方部门全都统一归属于财课局。

    多出的这些地方部门，两京一十三省各有分布，不再是之前的一个司可能管理两个省的局面了，做到了更加细化。这些地方部门分别设立在各个盐场的交通要道上，以保证每一个盐场都能够顺利快捷的到达。

    设立的部门多了，官职自然也跟着多了起来，之前一个司只有寥寥数人，官员人数严重不足。

    在改制之前，盐政机构官员人数不仅不足，而且行政经费低。经过调查朱由校发现，有的地方盐政管理机构的官员经费，还是来自批验所对食盐超额夹带的罚款，这才勉强维持。

    由此也造成了盐政管理机构官员的素质低下，在大明的官场上有一句话叫做——盐政机构是‘破甑疲老’的避难所。这样的行政机构，必然会造成监管不力，给不法分子侵吞盐利以可趁之机。

    这次改制，也一并将其废除改进。

    新设立的财课局现今专管盐业，当此次改制措施取得一定成效之后，将来茶税等也会按此例进行，一并交由财课局管理，这是朱由校的打算。

    之后的一段时间内，朱由校和朝臣们又经过数次商讨完善。

    为了杜绝盐商有可能一家独大的局面出现，改制措施还规定了每家商人一次性拍卖购得的盐场数量限制。

    不仅如此，盐场在商人们租聘期间是可以到财课局申请转卖手续，进行转卖的，但是转卖的话则需要付出比拍卖金还要多一倍的违约金。

    就是为了防止会有其他商人进行兼并，就如土地兼并那般。

    并且还制定了新的律法，私自开发新的盐场者，一经发现抄家灭族，罪同谋逆。

    经过派出专人调查后统计得出，整个大明境内共有盐场一千四百多个。

    当然，各个盐区的需求不同，主要采取的产盐方式有煎煮与晾晒，各个盐场所产食盐的质量与数量也是不同的。

    根据调查所得出的数据，朝廷商议后决定，将这些盐场按照产盐数量，质量，以及当地交通状况等因素，划分出三个等级，分别为差等，中等，优等。

    三个等级的拍卖底价自然是不同的。

    其中，优等盐场共计三百多个，大多集中在湖广，江西，以及南直隶的部分府州等地，主要原因便是水运发达，所住人口众多需求旺盛。

    看着这些调查数据，朱由校暗暗咋舌，怪不得两淮的盐业发达呢，几大利好因素全都集中在这些地区，想不发达都难。

    此时的朱由校正在视察一项重要工程的奠基启动，那便是之前在辽东答应将士们的，要在京师修建一座英烈阁。

    英烈阁的选址问题朱由校也是经过一番考察后才决定的，最终坐落于天寿山帝陵附近，北京的帝陵是一个东，西，北三面环山的小盆地，陵前有小河曲折蜿蜒，可谓风水上佳。

    而英烈阁的地址则建在帝陵南面出口处，相当于每家每户院门口所见的迎门墙一般，寓意为忠烈之兵士化为阴兵阴将，誓死捍卫大明之意。

    朱由校还规定，等开春之后，在其周围可栽种桃树，取‘桃园结义’之意，寓意这些英烈皆是忠肝义胆之辈。

    其实奠基修建工程没什么好看的，但朱由校还是出京亲自前来了，为的便是向天下人表明自己的态度，对这些为大明为华夏战死之英烈们的重视。

    此时已经进入了二月份，天气已经开始渐渐转暖，最起码不似之前那般寒冷了，而现在正是正午时刻，阳光明媚，照在身上暖洋洋的。

    难得出京一趟，朱由校走出御撵，正眯着眼睛晒太阳呢，身旁忽然传来王朝辅的声音。

    “陛下，奴婢听说，朝中许多大人们对陛下专为武人设立此英烈阁颇有不满之意。”

    “哦？都有何人不满啊？”朱由校靠在车沿上，继续晒着自己的太阳，连眼睛都没有睁一下，淡淡地问道。

    事实上，对于朝中的文人们对于此举会有所不满，朱由校早就预料到了，毕竟，这可是在提高武将们的地位啊。

    生怕武将地位会再次恢复到建国之初，对文官集团产生制衡，那些文人们怎么可能会不害怕，又怎会不产生不满？

    但这却是朱由校想要看到的，之前自己放出声去，想要从自己这里拿到银子，便要同意考成法的实行，结果快一个月过去了，各部官员们竟然没有一个人肯来求自己的。

    即便有人想要答应，以此来从自己这里拿到银子，去完成部里的政事，也会迫于大环境的压力而只能放弃。

    文人士子们所奉行的是不吃嗟来之食，不为五斗米折腰的气节。

    对此，朱由校嗤之以鼻，如果真有这么高的品节就不至于会有那么多的贪官了，也不至于会有那么多投敌叛国的汉奸了。

    怎么，贪污所得的银两是钱，投敌叛国所得的利益是钱，到了从朕这换取银子就是吃嗟来之食了？就是为五斗米折腰了？

    一群贱痞子！

    朱由校暗骂一声。

    此次朱由校专门挑选这个时间点修建英烈阁，就是为了再刺激这些文官们一下。

    英烈阁建成之后，凡是在上面能留下姓名的人，都将会永远留存下去，这可是千古留名的机会。

    之前用考成法换取银子是利诱，现在建立英烈阁则是关于名声的诱惑，名与利双重诱惑之下，就不信没有人心动。

    甚至朱由校都已经想到了，等盐场正式开始拍卖之时，这些文人会更加着急，盐场可是关乎着文官们家族利益的，由不得他们不上心。

    到时再有此一记重锤，相信他们就该破防了。

    想完这些后，朱由校却迟迟没有听到王朝辅的回应，睁开眼睛转头看去。

    却发现王朝辅只是在哪尴尬的笑着，却说不出话来。

    毕竟，王朝辅只是看不惯那些文人们既想当婊子又想立牌坊的样子，所以才会在陛下面前不时诋毁几句。

    可是真的让他去指名道姓特指某人的话，经过上次陷害孙慎行的教训，他还真不敢再在朱由校面前这么干了。

    朱由校也没有为难王朝辅，而是转移话题，问道。

    “现今朝堂之中关于财课局局长之职究竟由何人来担任的问题，也在争论不休吧？”

    有了这个台阶之后，王朝辅赶忙说道。

    “是，奴婢听说最近几日争论愈发激烈了。”

    设立财课局的时候，朱由校另辟蹊径，设立了局长之职，而且还规定其品级为正三品，这个品级可相当于各部一个侍郎的品级了，而且还是独掌一个机构部门，那些文人们不动心才怪呢。

    这个职位晾了这么些天，朱由校知道时机已到，该是和这些官员们谈判的时候了，他可没有忘记，王在晋和孙传庭这两个替自己背锅的背锅侠，现在还在牢里关着呢。

    事实上，朱由校若是想要将他们放出来不过是一句话的事，毕竟内阁以及六部已经将自己从辽东回京的迎接仪式当作是凯旋仪式来办了，这就表明自己之前私自去到沈阳的行为是对的。

    那么，王在晋和孙传庭自然也是无罪的。

    可是朱由校所图谋的可不仅仅如此，他要彻底将这些文人压服。

    整理了一下妆容，朱由校重新登上了御撵，说道。

    “回京。”