“宙宇垂名”

    一脸正然的曹髦看着武侯祠正殿上，自己赐字的牌匾，心有所思。

    “孔明这一世，可堪称伟大二字，再多华丽的辞藻都难以简单概括其人生，自己想来想去也就这一句（名垂宇宙）才堪以形容吧，至于后世大名鼎鼎的的（攻心联），还是由着赵藩自己去写吧。

    当然，也许自己已经改变了时空，不一定会出现赵藩这个人了，但不管如何，才子佳人辈出的华夏，也一定还会有后人写出类似攻心联、这样足以评价诸葛亮一生的、富有哲学的文字，只是那个人不一定非要自己不可。”

    想罢，曹髦便率身后文武，一起朝武侯石像作揖，礼毕后，众人方则出。

    当初刚平汉中时，曹髦就想过要修建武侯祠，只是那时勉县民间已经自行修建，所以只好暂时作罢。

    而这座成都的武侯祠，是曹髦为纪念孔明一生“鞠躬尽瘁，死而后已”的伟大精神，而特意下旨与成都百姓共同修建的。

    尽管在这一时空，自己是大魏天子，而孔明又是魏国曾经最强大的敌人之一，但孔明的忠诚与智谋，哪怕不是曹髦这个后来人，就是其他对手也会赞叹不已。

    不过，曹髦之所以决定修建武侯祠，还是有两个原因的，一自然是为了自己心目中的敬仰之情。另一个则是，考虑到了诸葛亮在蜀人心目中的地位，为了收拢蜀民之心的需要。

    …

    蜀地的事情，曹髦已经处理的差不多了，从去年三月大军出动，到现在，已经一年多时间过去了，是该回洛阳了。

    曹髦在成都行宫召集文武，下旨宣布不日，自己与部分大军将返回洛阳。

    为了让大魏的科举与办学的新政，在蜀地能够顺利实施下去，曹髦决定，要在成都留下一位，自己信得过，又熟悉新政事务的大臣，来管理蜀地民政。

    “如今益州大事基本已定，但因为蜀地复杂的民族关系，以及地理条件的险恶、交通不畅等诸多因素，导致大魏科举与办学的新政，迟迟不能在蜀地完全推行开来。

    而这新政又是朕最在乎的地方，所以必须留下一位有能力，又能让朕信任的大臣，来处理这些事务。”

    曹髦说完，看向当日随军伐蜀的尚书左仆射吴纲，并朝其道：

    “朕思索良久，此事极为重要，唯有吴卿你比较适合，朕相信你的能力，所以决定留下你为益州刺史，替朕管理益州，汝可有信心？”

    吴纲听完，随即走出朝臣队列，鞠躬后，正色回道：“陛下所托，臣定当尽力，只是…”

    “卿有何虑？且说无妨。”

    “回陛下，陛下先前定过规制，地方各级衙门一律军政分离，所以现在大魏各州刺史手上都已无任何兵权，但推行新政难免会遇到阻力，手上无兵的刺史等地方文官，如何有威慑力去处理阻挡势力？敢请陛下为此劳心。”

    听完此话，曹髦若有所思。是啊，这确实是自己当初没考虑全面。

    自己当初唯恐看到地方会出现割据势力，所以才想出了这个军政分离的政策。

    虽然这算是个杜绝地方出现军阀的好办法，但同样弊端也是相当不少，首先地方文武官员的相互制约，可能会导致地方文武首脑互不相服，从而发生一定的地方内斗矛盾。

    最明显的就是，地方武官可能因为矛盾或者利益等因素，不愿配合文官的需要，派出兵卒协助其处理政务，甚至暗中阻挠文官施政。

    而武官们调兵防守城池、剿匪等相关事情，文官也会进行一些掣肘，导致一些地方武官们怨气冲天。

    他们相互诋毁对方的上奏书信，自己已经收到过不少了。

    曹髦明白，地方武官们有怨气就算了，毕竟他们没有征收钱粮的大权，只能依靠朝廷调拨用度，难以做大，最多被文官逼急了，从而不顾家人去投降敌人罢了。

    可文官施政没有军事力量，却是极难处理政务的，这几年新政的推行，遇到了非常多的阻力，很多地方推行不下去，就是因为文官手上没兵，震慑不了地方阻挡势力。

    按照皇帝下发的规制，地方武官有协助地方文官施政的要求，但这不是硬性要求，否则岂不是文官统领武官了？那还叫什么军政分离？

    按照规制，地方文官要大规模用兵（三千人以上），必须先向兵部申请，兵部通过后再派发朝廷官凭，才能让地方武官派兵配合。

    小规模用兵（三千以下），虽然不需要向兵部申请，但也需要文官向武官出具用兵文书，武官觉得合理了，才会出兵。

    虽然朝廷的规定是，只要文官出具的用兵文书，写明了合理用途，武官就必须予以配合，否则文官可向兵部弹劾武官。

    但曹髦为防止武官因此被文官胁迫，还规定了武官也可自行上奏，或者向兵部辩白，自己为何要拒绝文官的调兵申请。

    虽然这些规制表面上还算合理，但具体实施下去却漏洞百出，文武双方互相推诿扯皮的事情时有发生，导致朝廷政策在地方极难推行。

    …

    曹髦为此深思了一会儿，然后才想出了一个暂时的办法，于是对吴纲说道：

    “卿言之有理，之前关于军政分离的各种弊端，朕和卿等也讨论过了数次，但朕还是觉得此规制还是要实行的，别的暂且就不讨论了。

    不过，朕决定稍微改变一下此政，首先关于各州郡县武官防守城池或剿匪等一系列调兵遣将行为，今后文官只能有监督上奏之权，其他一概不得干涉。

    至于文官施政需要调兵方面的政策，全部作废，今后不得以任何名义向武官申请调兵，如确遇突发紧急情况可先上书朝廷，然后通知地方武官，让他们自行进行处理，若武官无有作为，可向朝廷上奏弹劾。

    另外，为保证地方文官能顺利在地方上施政，各州郡县的文官，可自行招募兵员组建地方卫军，至于此卫军名称就暂且叫巡防营吧。

    每一巡防营都为千人编制，下设五队，县令可直领一队，郡守可直领一营，刺史则可直领三营。

    如遇情况，一州所有巡防营皆统归刺史调度，但不得扩编。

    巡防营的主要职责，一，护卫除武官外的所有各级衙门官吏。

    二，只听命直领文官和刺史，随他们进行调度配合施政。

    如此安排，吴卿可还有顾虑？”

    吴纲：“陛下圣明，如此，臣再无顾虑，谢陛下安排…”

    “好，那此事就这么定了，接下来朕要调动安排一下蜀地的诸支大军了”

    曹髦说罢，面色郑重的看向诸臣。

    …