分地并非将地分给百姓即可，颜政也是仔细思考之后才发现，分地就是在进行基层政权的建设。

    整个分地过程，大概分为四步。

    第一是绘制村落的简易地图，选定基准点，埋下设立的石基，这便是今后测算的依据。

    再以文字记录村落情况，以及各个石基的详情。

    第二便是按照石基，重新将土地分块，并依照土地质量，分为上田、中田、下田等。另外还需对周遭可开垦的荒地进行统计，按照额度分配开荒的指标。

    第三便是统计人口，进行编户齐民，将户籍先确定，户主先确定，并做好户籍规定，即一家一户，成年兄弟成婚必须分家析产。

    第四才是依照可分田人口，以及实际情况来均分土地。

    整个过程走下来，地分好了就意味着掌握了当地的户籍情况、地理情况、经济情况等等。对基层的掌握，立马可以达到宋代、明代的水平。如果今后镇这一级也流官治理，则掌控力将比宋明更强。

    而真正要改天换地，就必须这么一点一点去改变，一个村落一个村落去改变！如教员那群人一般。

    颜政拒绝行裹挟之事，便是怕起势容易，收控却难，到时候地盘一大、利益交织、派系纷杂，便是他也可能没有彻底的决心再去一点一点的改变。

    不多时，大桑里所有佃耕郑老公土地的农夫，纷纷赶到晒粮场。

    他们见到颜少君，二话不说先跪下磕头。

    颜政已经懒得纠正，只让他们磕完头便站起来。

    他也不多废话，人齐便开门见山道：“诸位，今日将大家聚在一块，便是履行承诺，给大伙分地！这分地，我也同大家约法三章！”

    “这第一，分地之后便具备律法之效，该是多少地，便是多少地，是那块地便是那块地！谁要是敢挪动基石、私占他家之地，便是破坏土地法，依法治罪！”

    “这第二，分地之后土地跟着户籍走，凭证是户帖和田契，土地归你们所有，你们有权支配！但前提是必须到官府进行过户，购置土地者依土地总价，以契约凭证变迁为准，必须上交一笔印花税！”

    “这第三嘛！地分给大家，赋税不可减免，但今后赋税一律按土地亩数征收，税额多少，眼下尚不能恒定！但人头税免了，征役免了，交赋税可用钱交，也可用粮交！”

    乡民怔怔听着，他们对前两点不甚明白，可第三点却都听明白了！

    没人头税了！！！

    “少君，真……真有这等好事？官府能答应吗？”有人问。

    “正是，这……征役啥的，官府能答应免了？”

    “若无人头税，不用征役，便是多交几斗粮都划算！”

    “你们方才没听到嘛，分地便是土地归咱们自己了…………”

    乡民叽叽喳喳讨论起来，气氛倏的变得大为活跃。

    颜政左手撑腰，右手往虚空一挥，朗声笑道：“什么官府，今后我便是你们的官府！你们缴纳的赋税，只需交到枣林镇衙门，也就是以前的郑家围堡即可！不用管那什么县里的官府。”

    哗啦——乡民一阵激动，丝毫没听出这话里头的弦外之音。

    颜政继续道：“记住了！分地是按人头分，待会发放户帖，家中有多少人便报多少人，是多大岁数便是多大岁数！大伙可明白？”

    “小民明白！”

    “那便排队，去杨先生那里先造册登记，一户一户来！别挤！”

    很快，站的靠前的第一户人家，便被簇拥着上前。

    杨敬坐在一张案牍，举笔问道：“户主名谁？”

    “户……户主？”

    “就是家中眼下谁做主！”

    “哦哦，我……”

    “叫甚名字？”

    “我叫宋韭！”

    杨敬刷刷写下：“家中还有那些人，一一报上来！”

    宋韭一五一十的说明情况，家中尚有老娘、妻子、两个女儿、三个儿子。

    杨敬拧眉道：“三个儿子都已满十六，若是今后成婚的话，记得分家！不分的话，便是违法，到时候可是要罚地的！”

    “小民明白！”宋韭诚惶诚恐。

    杨敬刷刷写下，写的俱是简体字，记不清的字，他还特意停下去对照一下。

    废话！眼下怕是有几万份文书要书写，鬼才愿意写小篆和隶书。

    很快，第一张户帖弄好，按照颜政的意思，这是用麻线缝边的一个小本子。

    首页写着大汉户帖，下方还有枣林镇衙门的圆形大印，字样有些模糊，乃是颜政亲自雕刻。尾页则盖着骑缝章，乃是和衙门留下的那份相对应。

    纸张也经过处理，以面糊涂抹，再将两张叠起来，如此叠成三层，便使得纸张薄厚更加均匀，也更加耐用。

    宋韭小心翼翼的接过户帖，知道这玩意与土地有关后，这简直就比他命根子还重要。

    啪——他磕个头后，兴高采烈的退去。

    “下一户！”

    杨敬望着乌泱泱的人，觉得头皮有些发麻，只期望少君早点把那什么木刻雕版印刷搞出来。

    颜政也没闲着，在宋二柱陪同下，将基石埋放的地点选好。

    这是分地中最关键的一点，若是没有基石的话，今后难免扯皮没有依据。

    而埋放的地点，一般需要参照物，譬如河流、水井、山坡、道路等。

    当第一块基石埋好后，颜政便在草制的地图上标明，另外写下：一号基石位于村中水井左侧，总计四十八丈距离！

    今后强人占地想要不东窗事发，除非把水井也挪动。否则只要官府愿意管，就没有好果子吃。

    宋二柱拿着一根十丈长的绳子在一旁协助，边看边问道：“先生，以这石基为依照，是不是说每块地的方位，俱由石基来佐证？”

    颜政点头道：“一般不能只由一块石基来佐证，需要三块才能精准！这么做的目的，便是防止今后出问题！石基的存在，也能让今后田地的布局更加合理！”

    宋二柱若有所思起来，他这些天的任务，便是弄懂分地这一套怎么来。

    “少君我懂了，这么做皆是为了公正！防止有那偷奸耍滑者，偷偷扒人田埂。”

    颜政一笑道：“不止于此，你难道没发现，石基一立，咱们就能把所有土地都标注了嘛？一块荒地都不会放过！”

    “所有土地？”

    “正是！”颜政露出一抹奸笑，用手在虚空划个大圈道：“标注了就是我们枣林镇衙门的！还有山林，滩地，只要是无主的地方，在这一番标注下，都归枣林镇衙门！”

    宋二柱不清楚此言何意，以往荒地周遭荒地不开垦，除却开垦难度大以外，便是开垦出来两三年，等地成为熟地，立马就会有豪强来强夺。

    小民压根不敢与豪强抗衡，前番参观乱石滩开垦之后，这群乡民之所以热情高涨，便是知道有颜少君站台，开出来一亩就能得一亩。

    颜政笑嘻嘻的继续埋石基，大桑里的地，原先几乎全部归郑老公和赵家，此番分地虽说不能分到赵家头上。

    但只要有人分到地，有了对比之后，未分到地的乡民，定会望眼欲穿，就等着颜少君打进赵家堡，带着大伙愉快的分地。

    至于对荒地的主权声索，则足以为今后大赚一笔！任何开垦荒地的行为，都需要衙门批准，开出来的荒地皆要到官府过户。

    这个时候再收一笔印花税，虽说不收人头税了，但这种额外的税收，至少还能收几年。

    不想交印花税？那也行，这块地就不享受官府的律法效力，这份契约就不享受律法的效力！

    …………

    两日后，户帖分发完毕，基石已埋好，该村落的土地图也绘制完毕。

    这两日吃住都在大桑里，最苦最累的自然是杨先生，这两天他简体字水平突飞猛进，甚至同颜政说，简体字比隶书更具神韵。

    颜政觉得这是太累产生的错觉，但还是跟着感慨一番，期望咱们的杨先生，能成为第一个书法家。

    接下来便是最繁琐的分地，这个过程要想做到公正，便不能让乡民有太多的自主权。

    颜政看过《苏区斗争史》，知道不能追求绝对的公正，有的时候必须容忍一些细节上的瑕疵。

    随着一声令下，以基石为准，旧有的田埂被扒掉，土地开始重新丈量，使用的量尺乃是全新打造，保证不会出现误差。

    在宋二柱的带领下，十几个汉子热火朝天的干着，必须丈量三遍，数额对得上才算结束。

    颜政站在不远处看着，周遭围观的乡民里三层外三层，眼神各不一样。

    能分地的乡民，眼神中充满着喜悦和向往，佃耕赵家土地的乡民，则是羡慕又带着嫉妒，乃至于有些怨恨。

    临到中午时分，远处十几个骑着马的宾客由远而近。

    他们策马刚到路口，便被三儿率领的甲士拦住。

    “来者何人？”

    “赵家管家赵霖！”

    “我家先生正在里头办要事，谢绝大队人马进入！”

    赵管家拱手道：“劳烦禀报一声，就说我也有要事相见！”

    “三儿，让他进来！”颜政远远喊了一声。

    …………

    …………