重生北齐
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第103章内政

    陆卓刚回到大青城没几天,李靖在将北海以北的各部落扫荡一空之后,也率领十七万狼骑返回了大青城。

    随即,陆卓便下令已征战了大半年的所有狼骑将士在大青城内暂时休整。

    陆卓考虑到自己下令修筑的这些城池,实际上是从中间插入东突厥,将其一分为二。随即,陆卓便召集了长孙晟等众将领商议了一下,决定在大青城筑城期间,派出众将领率领狼骑在东、西两侧守护,直至三十座城池的城墙全部修筑好。

    如此一来,在所有城池的城墙修筑好之前,大青城将暂停对外扩张,以稳固好自己的地盘为主。

    于是,十七万狼骑将士们在休整了一个月之后,便由李靖统领,再次出了大青城北上,在大青城以北至北海北面一带的两侧,一边练兵一边护着大量俘虏筑城、修路。

    大青城里,自去年入冬以来,又被解救出了七万多汉人奴隶,长孙晟禀报过陆卓之后,挑了五万人加入了城守军,并对其日夜操练。如此一来,城守军的总人数已达二十万之众。

    但这二十万城守军,待得三十座城池修筑好之后,除了在大青城内驻守八万人之外,其他十二万人将会全部被派到其他城池驻防。

    随后几天,陆卓又与杜吒、房彦谦两人商议,将此前历次打仗受了重伤痊愈之后,不宜再上阵打仗的近两千狼骑、守城军将士划归至大青城府衙下面管理,充当大青城、平城以及即将修筑好的三十座新城的衙役。

    并与两人议定了一项决策,以后各城池的府衙衙役首选荣休或伤退的狼骑、城守军将士,以彻底解决狼骑、城守军将士们的后顾之忧。

    此决策随后立即被张贴出去,广而告之,并在狼骑和城守军中宣讲。

    一时间,大青城的百姓无不对狼骑、城守军羡慕不已。平时打仗,陆卓对那些立功将士的赏赐便是极其丰厚,如今又解决了狼骑、城守军的后顾之忧,狼骑和城守军立即士气大振,极受鼓舞。

    没过几天,陆卓看到九龙谷的中心地带快堆放不下粮食了,他想了想,又下令在大青城中另行再修建十个大粮仓,准备悄咪咪的从九龙谷中转些粮食进去,以作军粮或军功赏赐之用。

    为了与大青城的其他粮仓区分开来,也方便自己以后可以经常悄咪咪的从九龙谷转移大量的粮食进去。陆卓在与杜吒、房彦谦商议过之后,将这十个大粮仓直接划归到狼骑、城守军名下,并让张顺派了一队狼骑亲卫看护。

    以后大青城提供给狼骑、城守军的军粮,将按需从大青城其他粮仓调拔过来,再由这十个大粮仓调拔给狼骑、城守军。

    为此,陆卓在与杜吒、房彦谦商议之时,特意提了军、政分离的说法出来。但却没想到杜吒、房彦谦两人却大为赞许。

    有了这十个大粮仓,陆卓终于大大松了一口气!九龙谷里面的粮食,陆卓终于可以不用在每次往外掏时,都要想一些奇葩的说法来作为借口了。

    接下来的几个月时间,陆卓都待在大青城之中,一边给长孙无忌、秦琼、房玄龄、杜如晦、长孙无垢、甄洛、甄宁、萧蓉、陆芸、陆玥等人上上课,一边与杜吒、房彦谦、长孙晟等人商议,对大青城的军、政、民生等等决策进行查漏补缺,随后更是制定出了关于方方面面的许多制度,准备在大青城、平城和修筑好之后的三十座城池里统一执行。

    以前仅仅只有一座大青城和平城,大青城看起来就像是一个草台班子,许多方面都未形成制度,许多事情往往都是高层一句话交待下来,下面的人便去执行。

    这种家长式一言而决的处事方式在最初之时,确实简单、方便、快捷、好用。但如今在三十座城池修筑好之后,大青城掌控的地盘一下子便扩大了许多倍,随后掌控的地盘还会越来越多。

    俗话说得好,无规矩不成方圆,不趁早便将各种制度制定下来,让所有人从一开始便都遵守制度而行事,那往后地盘大了,控制的人口基数大了,要想再来制定这些制度,那难度和混乱程度可想而知。

    陆卓情愿现在将方方面面的制度都定了下来,以后再逐渐作出一些适当的调整,也不愿意放弃如今最好制定各种制度的良机。为此,他准备哪怕今年入冬之后休战,也要从一开始便制定好方方面面的制度,然后迅速推行下去。

    陆卓的目的便是要依法治国。所以,从一开始,商业、农业、工矿、兵役、交通、户籍等等各种制度便制定得极为详尽。

    而且每制定好某一方面的制度,陆卓便立即下令工坊印刷刊发。并为此特意创办了一份大青城报刊,将所有制度一一刊登,然后免费发放给大青城、平城的百姓。

    许多百姓起初看到大青城突然制定了许多条条框框,颇为不适应。但随后许多人发现,只要遵此照做,自己不但没有什么损失,还受到了这些制度的保护,以之前相比,换句话来说,那就是他们终于有个可以讲理的依据了,反而渐渐的拥护了起来。

    这内政方面的事,多而杂,又极其繁琐,幸好陆卓是后世之人重生,比此时期的人多了一千多年的见识。而他则是提了个大略,细节方面便交由杜吒、房彦谦两人处理。

    这样一来,处理起内政来,倒也极为顺畅。而杜吒、房彦谦两人除了督造新城之外,便整天与陆卓待在一起,不时聆听到陆卓关于方方面面的许多见解,两人均觉眼界大开,颇为受益。

    转眼之间,大青城内很快便要秋收和播种冬小麦了。此前,杜吒、房彦谦听从陆卓的建议,在今年开春之后,第一时间便让近六十万俘虏分散到各处修筑城池之地,先行按规划开挖城墙的地基和护城河,然后再砌城墙。

    此时,三十座城墙的地基和护城河等等早就已全部完工,已开始堆砌城墙。而且大部分城池的城墙也已砌了有两三丈高了,虽未完工,但突厥精骑倘若想要攻打这些城池,除非使用云梯等攻城器械,否则已不可能跃马翻越城墙而入。

    杜吒、房彦谦两人推算了一下,今年入冬之时,便应该可以把三十座城池的城墙砌至五丈高,届时所有城池的城门便可以全部安装好,然后派出城守军驻守。

    三十座城池的守城主将,陆卓也已从最初跟随他训练的八百多陆氏书院的学子,亦即后来陆卓起家的八百精骑中挑选了出来。

    秋收过后,入冬之前,在得知三十座城池的城墙已全部修筑至五丈高,城门也已安装好之后,陆卓便下令,让挑出来的这三十位守城主将,率领调拨给他们统领的城守军,带上足够过冬的粮草和各种生活物资,各自前去给他们选定好的城池驻守。

    接下来,大青城方面要考虑的,便是如何将北周、北齐的大量汉人部曲给迁移、充实至这三十座新城了。