李谘的‘见钱法’就是用‘现钱’而不再用‘交引’来支付入中粮草费用。

    商人将粮草运往边地，边地对货物的价值一律进行实估，只按边地的远近程度给予不同的优待。如以值一万钱的粮草为基准，远者给券一万零七百，近者给券一万零三百，商人持券到京城换取现钱，交易完成。

    见钱法的实施，使茶叶与沿边入中物资脱离直接关系，解决了茶叶价值的虚估问题。

    而‘贴射法’的主要内容有四：第一、官府不再预给茶农‘本钱’征购茶叶，允许商人与茶农自相交易;第二、官府原先卖茶获得的‘净利钱’由商人提前贴纳;第三、官府‘给券为验，以防私售’，此券便是购茶贸易许可证;第四、若至年底而贴射不尽，或无人贴射，则仍由官府收买。

    贴射法从根本上解决了官买官卖，官运茶叶的种种开支，官府可得茶叶买卖的净利钱。但弊端在于，商人只买好茶，劣质坏茶只能由官府收买，同样会亏损茶利。

    ……

    “臣认为，当年新法失败的原因，是豪商勾结权贵进而影响朝廷举措所导致，臣想请官家下诏，就是为了绝此邪径。”

    “此外，这次重开新法，朝廷可对商人做出让步，许商人贴钱五成，余者为期半年偿还，若失期则倍其数，如此商人不仅有利可图，且现钱周转负担亦可减轻。”

    赵祯看完了奏札，也听完了讲解，思考片刻后开口说道：

    “商人逐利，一旦其积累起巨额财富，就一定会想尽办法谋求政治地位，进而为自己的商业提供保护。”

    “官商勾结不是靠一纸诏令就能解决的，朝堂上叫嚣着‘耻于言利’‘不与民争利’者，私下收受贿赂的时候比谁都勤快。”

    “朝廷不聚敛，‘民’就能得到实惠吗？这就要看如何定义‘民’了。”

    “以‘士农工商’四民为例，从古至今一直在说‘民以食为天’，农甚至仅次于士。但朕觉得，实际的排序应是‘士商工农’。士盘剥商，商盘剥工，而无论士商工都在盘剥农，农民是被盘剥的最狠的群体。”

    李谘若有所思，只听赵祯继续说道：

    “朕以为，财富的聚集是有固定路线的，这个路线是：农民-工民-商民-士民-朝廷。”

    “摇旗呐喊，让朝廷不要与民争利，大部分说的是让朝廷不要与士民争利，因为朝廷一旦下场聚敛，那士民的利益就一定会受损。”

    “可无论朝廷是聚敛还是不聚敛，农民创造的财富，都不会留在他们自己的手里。”

    “朝廷不聚敛，财富就会在聚集到士民手中的时候停止向上聚集。如此一来，百姓没钱，活不下去，只能造反。朝廷没钱，养不起兵，只能等死。而占据了巨额财富的士民群体，不会给百姓施舍，更不会疏财救国，因为改朝换代并不影响他们的利益，他们只是换个主子喊万岁罢了。”

    ……

    宋朝从不缺乏聚敛之臣，‘朝为田舍郎，暮登天子堂’就是宋朝最真实的写照，士大夫中有很多都是以农民身份走上来的，他们太懂底层了。

    财富的聚集是大势所趋，无法更改，那就只能由朝廷亲自下场，尽可能的聚敛财富，然后重新分配给那些活不下去的底层百姓。

    宋朝的厢军制度、剩员制度、招安制度，其实做的都是一件事，那就是重新分配财富。

    厢军、剩员、受招安的反贼，这些都是什么人？

    厢军大部分是犯了罪充军的贼配，他们的工作就是给官府服劳役，修城、运粮、干私活，说白了就是官奴，勉强糊口罢了。但若没有厢军，官府的劳役就得摊派到百姓头上，对百姓而言，只会更惨。厢军毕竟还有编制，每个月可以领点酱菜。让百姓服劳役，那可就得自备衣食了。

    剩员则是厢军中的老弱病残，只要他们还剩一口气，朝廷就要养着。这些人可以老死、病死，但不能冻死、饿死、或缺药而死，因为一旦他们非自然死亡，当地的父母官会被上级问责，影响仕途。

    那么受招安的反贼又是什么人呢？他们是一群没有房宅、没有田地、没有资财、没有家小、没有手艺、没有颜色，连卖身为奴都没有人买的人，是一人吃饱全家不饿的人，是不造反就活不下去的人。

    宋朝岁入6000万贯（600亿），5000万贯（500亿）都用在养兵，地方财政为了供养厢军和剩员，年年入不敷出，永远维持在濒临崩溃的线上。

    而在这个过程中，作为分配者的封建官僚，享受巨额俸禄，也就不奇怪了。不先把他们喂饱了，哪有良心去管底下的死活。至于那些与下民争利的食禄者，宋朝也是一贯严刑峻法。

    宋朝善待文人不假，但其对于贪官污吏，太祖太宗都是一律判处弃市，直至真宗仁宗朝开始，对贪官污吏才基本免除了弃市等死刑。

    ……

    李谘怔了怔，沉思了片刻道：“官家明察秋毫，臣愿倾尽全力，助官家重行新法。”

    “朕对贴射法有几点建议，计相或可参考一二。”

    李谘询问道：“官家有何新解？”

    赵祯翻开手札，翻到了某一页上，抬头说道：“新解谈不上，只是朕的一些个人想法。”

    李谘拱手行礼道：“官家请赐教。”

    “关于贴射法，商人与茶农自相交易时，若商人只挑好茶，坏茶一律不要，最后损伤的还是朝廷的利益。”

    “因此，在商人与茶农交易时，需得有官府之人作为第三方见证，商人不能只挑好茶，茶农也不能只给坏茶，至于好茶占多少，坏茶占多少，则由商人和茶农在官吏的见证下自行商议。”

    “商议好后，签下券书，券书上写明：何年何月何日，领好茶多少斤，坏茶多少斤，商人贴付多少，官府净利多少，茶农本钱多少，而后三方签字画押，券书方可生效。这券书就是商人贩茶的许可凭证。”

    “券书生效后，商人贴付五成净利和全部本钱给官府，官府将本钱全部交给茶农。限期半年内，商人将另外五成净利交给官府，失期则倍之。”

    “若商人和茶农私下交易，茶农可在事后举报，官府负责抄没商人半数家财充公，而茶农则无需退还商人私下交易所提供的财物。”