清平乐:从刘娥驾崩开始
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第89章·高薪养廉?

    赵祯收拢思绪,吩咐起张茂则:“茂则,差人用昨日福建路新贡的‘龙凤团茶’给三位阁老制作一杯点茶。”

    赵祯吩咐完,三人拱手道:“谢官家赐茶。”

    赵祯摆了摆手:“昨日三司奏呈了各路州县五月份的上计账簿,自从新茶法再次施行,五月的茶税收入高于六月近半成。沿边州县的知事官也奏报说,粮食储备正在日渐充盈。”

    “朕亲政至今已满两月,国力仍在持续上升,三位阁老功不可没。”赵祯夸奖道。

    “为官家辅政乃是臣子本分,臣等不敢贪功。”

    在等待点茶制作完成前的小段时间里,君臣互相吹捧了几句。

    ……

    吃过点茶后,内阁再次开始议政。

    赵祯拿来一张新的宣纸作为手札,开口道:“接下来,我们议一议,厚俸能否养廉?若不能,应该如何做,才能使官员廉洁?”

    “三位阁老可畅所欲言。”

    内阁三老的月俸,从高到低依次为:50万钱、40万钱、30万钱。

    北宋一亩中等肥瘦的田地,一年一熟的粮食产出在120斤左右,而一石120斤的稻谷,市价600钱左右。

    以阁老中收入最低者,每月30万钱来算,其一年的正俸为360万钱,约合6000亩中等田地一年的收获。

    吕夷简此前担任宰相时,月俸为300千,台谏官天天盯着他犯错,从各种角度弹劾他,但唯独没有人弹劾吕夷简贪污受贿……看的出来,他对钱是真的不感兴趣。

    吕夷简第一个开口:“官家,臣以为,厚俸不见得能养廉,但薄俸一定不能养廉。”

    “禄厚,则等闲诱惑难以动摇其心。禄薄,则稍有变故就会难以把持。”

    “治国先治家,一家尚不能治,何以治国?”

    “我朝明令禁止官员兼并土地,禁止官员经商,禁止官员与百姓争利,而对应的,国朝也给出了足矣使其一家上下,过上优渥生活的俸禄。”

    “臣以为,制定官员俸禄,应当以最低品级官员能否使一家五口、父母妻儿过上优渥生活为参考,而后登第增俸。”

    “若要养廉,还是应以提高官员的自我修养为主。”

    赵祯点了点头,吕夷简的观点简而言之就是:

    高薪不一定能养廉,但低薪一定不能养廉;若想养廉,需要提高官员的自我修养。

    赵祯看向张耆,想听听他的意见。

    “官家,臣以为,本朝官员俸禄之厚,可称得上前无来者,哪怕是最低阶的从九品官,其俸禄也足矣使一家数口过上优渥生活。”

    “然而官员依旧存在贪污行为,这说明,不是制度出了问题,而是人出了问题,但究其根本,是观念出了问题。”

    “臣以为,廉洁不能靠养,要靠监察。”

    赵祯眼前一亮:“张阁老请细说。”

    张耆拱手一礼,开口道:“手握权柄者,如同每日看着千金过手,仅靠官员自我修养的约束,其廉洁奉公最多三年,若无人监察,时日一久,很难不起歪心思。”

    “要使官员廉洁,就要通过建立各种途径的监察制度来达成。”

    “我朝有御史台察院,专门负责监督官员秉公执法,若发现官员有不法举措,可据实以奏。”

    “此外,我朝还有谏院负责风闻言事,官员俭则生廉,廉则生德,若官员私德不修,料想也很难廉洁,言官从私德入手,便是抓不到实证,也可借民间舆论来约束官员德行。”

    “官家亲政以来,将谏院之官改名‘六部司谏’,将风闻和监察结合的一条途径,使之既能风闻舆情,又能监察六部。”

    “臣以为,可以此为参考,在其他机构也设立类似差遣。”

    “只有持续而深入的监察,才有可能使官员长期保持廉洁。”

    赵祯点着头,奋笔疾书的记录着。

    张耆提出的‘官员保质期’理论,当真是让赵祯感触颇多,怪不得反腐都喜欢用年轻人,听完他的阐述,赵祯心中的许多困惑都得到了解释。

    李谘有些郁闷的看着张耆,心中想道:“这个张耆,怎么把我想说的都给说了,这让我接下来说什么?”

    赵祯记录完毕,抬头看向李谘,李谘在心中飞快的罗织着语言,表面不动声色的开口说道:

    “官家,臣年轻时也曾担任过谏官,因此对张阁老所言很是赞同。但既然张阁老已经说过了,那臣就从财用度支方面,提出一些浅显的看法,仅供官家参考。”

    “官家,臣先假设,臣是个贪官。”

    李谘说完,吕夷简和张耆纷纷看过来,眼中含笑。

    赵祯微笑道:“好,李阁老但说无妨。”

    李谘拱手一礼,而后继续说道:“方才吕阁老提到,我朝明令禁止官员占田、行商、与民争利。”

    “但臣却发觉,制度只限制了官员本人不能做这些事,却没有限制官员的妻儿亲属。若臣为贪官,臣可以让他们代持,从而绕过朝廷法度。”

    “臣观古今制度,未有一朝限制过官员家属的行为,若臣是个贪官,臣便可从此处入手。”

    李谘说完,三人全部沉默,脸色有些狐疑的打量起李谘。

    李谘吞了下口水,继续说道:

    “因此,臣建议,可让高阶官员将自家钱财度支账簿上报官家,并由御史言官对其家日常花销进行风闻监察。”

    “若风闻得知,其花销与收入差距过大,则官家可派遣审计官,审查此官员上交的度支账簿是否属实。”

    “若发现其贪污,则依律法办。若发现账簿不实,则此人欺君,仍可法办。总之,一切尽在官家掌握。”

    李谘说完,在三人一脸震惊的表情下擦了擦额头的汗。

    吕夷简组织了一下语言,开口建议道:“李阁老今日之后还是少出宅门为妙。”

    张耆强忍着幸灾乐祸的心情,点头附议:“李阁老回家后可以多雇佣一些壮丁护院,小心些。”

    赵祯听着两人貌似威胁,实则提醒的话语,皱起了眉头,而后开口说道:“茂则,今日议政结束后,派一队皇城司亲事官专门接送李阁老,万万不可让歹人伤了李阁老。”

    李谘赶紧起身谢恩:“臣多谢官家恩典。”

    赵祯示意他坐下,李谘一脸愁苦,随即看向张耆,心中想道:“要不是你把我想说的都给说了,我也不至于搜肠刮肚的说出这些东西来,这下好了,麻烦……大了!”