六月初十，天朗气清。

    早朝结束后，赵祯前往垂拱殿处理政务并宣召臣子。

    第一批入宫觐见的，是负责营造行宫的三位主官，分别为：‘行宫营造使’燕肃、‘入内都知’江德明、‘内侍都知’罗崇勋。

    三人入宫述职，汇报本次行宫营造事务。

    燕肃首先开口：“启奏陛下，行宫营造完毕，历时四十日，共计花费十万贯，此为明细，请官家御览。”

    燕肃主要负责行宫建筑规划、工匠分配、进度督促、质量监看等，凡是和行宫营造有关的事务，都需要他点头，相应的，后续行宫出现任何问题，也都要由他来负责。

    江德明第二个开口：“官家，本次营造行宫，共招工匠力役合计三万人，三班轮换，每人每做工四个时辰即给付五十钱，日夜不停，四十日共计花费六万贯，这是‘工匠支钱账簿’，请官家御览。”

    作为内侍，江德明主要负责招募工匠力役，并监督发放工时钱。

    罗崇勋开口道：“臣负责采买营造行宫所需物料，平均每天花费一百万钱，四十日共计花费四万贯，这是账簿。”

    张茂则将三本账簿拿到书案上，赵祯翻看了几页后，合上账簿放在一边，而后笑着说道：

    “这个钱花的当真精细，此次营造行宫，三位臣工多有辛劳，回去修整几日，新的差遣很快会下来。”

    三人拱手行礼，退出了大殿。

    赵祯将账簿递给张茂则：“你亲自将这几本账簿送去三司，让蔡齐组织核对审计，看看有无问题。”

    目送张茂则离开，赵祯小声嘀咕道：“十万贯，一文不多，一文不少，全部花光，我真服了，就不能给我省点……”

    安排完查账的事，赵祯拿来一张宣纸，提笔写下：

    燕肃营造行宫有功，晋升一级，授予正四品文官‘光禄大夫’衔，罢去‘行宫营造使’差遣，改授‘权知工部尚书事’差遣。

    江德明协助营造行宫有功，平级转隶武官体系，授予正六品武官‘刺史’衔，罢去‘入内省都知’差遣，改授‘河南府兵马钤辖’，领军四千人，负责河南府界治安。

    罗崇勋协助营造行宫有功，平级转隶武官体系，授予正六品武官‘刺史’衔，罢去‘内侍省都知’差遣，改授‘京兆府兵马钤辖’，领军四千人，负责京兆府界治安。

    写好了三人的新差遣任命词头，赵祯拿过‘御笔之宝’印玺，盖在了宣纸空白处，而后命人送去学士院拟旨。

    赵祯每天上午大部分的时间就是看奏疏，见大臣，写词头。

    若有重要的事，就去内阁议政。

    连着处理了几本奏疏后，赵祯终于翻到了一本让他精神一震的劄子。

    赵祯拿着劄子起身，匆匆前往内阁。

    ……

    “这是‘西北四路经略安抚使’程琳所上奏疏，他说：自党项元昊改元显道（1032年），三月发布‘秃发令’始，其境内百姓与我朝百姓便总有磨擦，本月初八，边境再起争端。”

    “我朝一支五十人的商队，进入党项境内行商，被对方一支百人队怀疑商队之中藏有违禁之物，欲将商队货物全部扣下。”

    “商队领队之人是一名年轻女子，其出言与之辩解，谁知那百夫长见色起意，以怀疑此女是细作为由，命手下脱其衣搜查，女子拼死抵抗，一番挣扎后，女子以颈撞刃而亡。”

    “事情传回边境，百姓群情激愤，纷纷要求出兵。”

    “臣查访边境通商记录，此商队常年于两地往返，此前从未发生过类似事件，臣怀疑，此乃党项故意羞辱我朝百姓，目的就是挑起边境事端，想让我朝主动起兵，陷我朝于不义。”

    “臣已传令四路州县加强守备，并点齐二万二千精兵，枕戈待旦，是战是守，全凭官家圣裁。”

    赵祯放下奏疏，看向三位阁老，他的表情既有些凝重，又有些激动：

    “朕继位至今十一年有余，亲政不过三月，朕只是派程琳前去整顿了一下西北防务，党项元昊就如此急不可耐的发起挑衅，三位阁老且说说，打还是不打？”

    这件事的导火索虽小，但事关脸面，这个事就不小。

    若那百人队只是扣下货物，商队自认倒霉，这事不了了之，事情甚至都传不到程琳耳中。

    但此事难就难在领队之人是个女子，又兼之宁死不屈，撞刃而亡，商队的幸存者返回境内后一番游说，事情立刻就发展成了舆情。

    事情一大，就传到了程琳的耳中，百姓再一请命，程琳就只能给赵祯上疏请示，毕竟涉及对外战争，他没那個权力发兵征讨。

    吕夷简面容凝重的拱手道：“官家，战事不可轻启，若我朝贸然出兵，必会陷入不义之地。”

    “自古打仗都要讲究一个出师有名，不能一上来就动武力，要先礼后兵，先行王道再行霸道。”

    “为了一名女子的死亡而开战，陷更多人于生死境地，这个理由太过牵强。”

    “臣觉得，若想为此女子讨回公道，可遣使臣入党项，命元昊交出那名百夫长，给我朝女子偿命即可。”

    赵祯心中略微有些失望，他没说话，而是看向张耆。

    张耆拱手一礼，而后向吕夷简反问：“吕阁老的意思是，非得让我朝百姓死伤惨重，委屈至极，忍无可忍了，方能出兵讨伐，对嘛？”

    “吕阁老可曾想过，那宁死不屈的女子，是谁家的女儿？是谁家的娘子？是谁的娘姐？”

    “她代表的是我朝千千万万个宁死不受辱的女子。若如此轻易放过，不就等于告诉党项人，只要他们下次做此事，做的隐蔽点，别被发现就行？”

    “若今日忍下此事，国朝尊严何在？”

    反驳完吕夷简，张耆转头对赵祯说道：

    “官家，去岁元昊改元，臣便推断此獠迟早要反，当时官家尚未亲政，臣虽建议太后，但并未得允。”

    “如今元昊再次纵容手下挑衅边方，狼子野心，昭然若揭，如此不臣之举，臣建议官家立刻发兵，趁其羽翼未丰之际，雷霆扫灭之，若等其准备妥当，我朝必受其害。”

    赵祯眼中带着赞赏的看了看张耆。

    吕夷简拱手自辩：“官家，臣并非反对官家起兵讨回公道，臣只是觉得，为一女而兴兵，此由不足以支撑一起战争。”

    “去岁元昊改元，臣亦知元昊生了反心。今日臣建议官家遣使臣，讨说法，便是想让官家出师有名。”

    “昔有汉使持节出境，每至一国，必令其国主以臣礼相待，若其国主不从或敢戕害汉使，汉廷便得出师之名。”

    “此乃：国小而不处卑，力少而不畏强，无礼而侮大邻，贪愎而拙交者，可亡也。”