党项，兴庆府，西平王宫。

    高坐主位的嵬名元昊，手中拿着一份来自宋廷的诏书，正是数日前赵祯命他亲自押人前往边境的圣旨。

    他手持诏书，看了又看，指节捏的微微发白，眼中时不时露出凶光，显然内心并不平静。

    “若此时与宋开战，我军有几成胜算？”

    宫殿阶下站着的是元昊叔父，姓‘嵬名山遇’，名‘惟亮’，现任党项‘左厢监军使’，为党项立功无数，深得元昊信任，是其麾下排名第一的‘军政大臣’。

    “兀卒，宋朝皇帝亲政不久，正是锐意进取之时，从他为了边境的一点小事，竟亲自下旨命令我主，就能看出，此人不是个软弱之人。”

    “兀卒既已将人送去宋境，应当知晓，如今宋土边境已经进入备战状态，那陕西路主帅程琳更不是个好相与的，宋朝民心可用，主帅治军严明，若此时与之开战，恐怕我军会伤亡惨重。”

    “去年九月，我军刚刚攻下肃州、瓜州、沙州三地，此时统治尚不稳固，臣劝兀卒暂熄兵革，暗中修整方为王道。”

    元昊将赵祯的圣旨动作随意的扔到地上，抬脚踩在‘皇帝之宝’四字处，开口道：“小儿得志便猖狂，亲政数月就敢如此羞辱与我，若我就此忍了，岂非叫宋人看不起。”

    山遇惟亮视而不见，继续劝导：“兀卒，据细作回报的消息，臣得知，宋主将‘陕西路经略安抚使’程琳的差遣，改为了‘陕西路经略使’，删去安抚二字，臣认为，这说明宋廷对我党项的策略发生了变化。”

    “据臣所知，这程琳不似从前那些安抚使，此人是个能臣，他到任后的第一件事就是大阅兵马，选捡兵将，组建新军二万二千余。”

    “此人极其重视军纪，对将领士兵一视同仁，干犯军法者一律不打折扣的处罚，就凭这一点，其镇守陕西不过月余，已经做到了令行禁止，将兵无人敢违逆。”

    “其治军严明的同时，还重视士兵待遇。宋朝对士兵极尽苛刻，其上军每月只得1000文，中军每月能得500文，下军只管两餐酱菜。”

    “然而在程琳设置的新军之中，第一部军兵每月1200文、第二部每月1000文、第三部800文、第四部600文。如此区别对待，可见此人深得宋主信任，竟然得到了宋廷真金白银的支持。”

    “宋廷虽然专门设立了‘军饷使’负责新军的粮饷，但程琳依旧事无巨细的亲自监看，可见这人不吃空饷，这一点就更棘手。”

    “如今宋主下令，命程琳就地募兵，将新军扩编至四倍，这可是实打实的九万多名青壮，每月军饷足额发放，据说还是每月初一提前发放本月军饷，士兵训练很是用心。”

    “如此军纪严明、训练有素、装备精良、军饷充足，且编制真实的九万余军士，便是攻伐不足，守御也是绰绰有余。”

    “攻宋之事，还请兀卒三思。”

    元昊眉头紧皱，靴子踩在玺文上用力碾了碾，显然并不满意山遇惟亮的回答。

    “数日前，我命部下截杀了宋人一支商队，事后做成了兽群袭击的样子。那程琳没找到证据，宋廷就没办法。此事说明宋廷和以前一样，还是那么软弱可欺，无非小儿亲政，觉得颜面受损，做做样子罢了，并不是真的在乎边境百姓的死活。”

    “那程琳虽有点能力，但其新军组建不过月余，如今扩军也不过就是九万多新兵，根本无法与我军精锐相提并论。”

    “若我此时攻宋，一可折杀宋主锐气，二可震慑境内不轨，你我二人各率十万大军，合力攻伐，必可擒掠大量物资人口，叫宋主不敢小觑于我。”

    山遇惟亮再劝：“一次胜利，便是掳掠再多人口物资，也终有用尽之日，但若宋主因此断了互市，使我牛羊之货无所售，一二年间，境内必成困局。”

    “何况宋国地大兵多，环、庆、鄜、延四州，皆据诸边险要，若此数城尽修守御之备，我军弓马之技无所施展，只攻陷些许县镇堡寨，终是无用之地，不如安守藩臣，岁享厚赐，如此方为长久之道。”

    元昊眼中凶光一收，神色变得和善了许多，开口说道：“叔父所言，我明白，宋国势大，应该暂避锋芒，天色不早了，叔父去休息吧。”

    听到元昊如此言语，山遇惟亮虽觉有异，但并未多想，行礼告退。

    眼见山遇惟亮转过身去，元昊脸上的笑容瞬间消失，取而代之的是一片阴沉与凶相。

    他心中涌起一股难以抑制的怒火，暗想：“这老匹夫，仗着自己有功于部族，便如此目中无人，真把自己当成了我的叔父，处处与我作对，简直不知好歹！若再任由他如此嚣张下去，我这兀卒的威严何在？看来得想个万全之策，将他除去，方能永绝后患。”

    元昊紧握着拳头，仿佛能感受到那老匹夫的生命在自己手中逐渐流逝。

    “山遇惟亮在部族中威望极高，若贸然行动，势必引起部族动荡。必须精心策划，做得滴水不漏，让所有人都以为山遇惟亮是死于意外或……叛逃。”

    元昊深吸一口气，平复心中怒火：“现在还不是动手的时候，我需要等待一个合适的时机，一個能够让山遇惟亮主动犯错的时机。只有这样，我才能名正言顺的将这个老匹夫除去。”

    ……

    六月十七日，宋朝，东京，大庆殿朝会。

    赵祯一次颁布了八道圣旨，其实说的基本都是一件事：

    第一，设置‘陕西路行政使司’主官称‘行政使’，最低官衔为从四品。下辖‘吏、民、礼、兵、刑、工六曹’主官称‘郎中’，最低官衔为从五品。行政使司主管本路行政事务，一应职权参照政事院。

    第二，制诏‘知永兴军事’陈尧佐，改任‘陕西路行政使’其‘同中书门下平章事衔’改为‘从三品·文官衔·银青光禄大夫’。

    第三，制诏‘陕西路经略使’程琳，兼任‘陕西路都钤辖’、‘陕西路新募四军统领军’。衔级不变，仍为‘从三品·武官衔·检校观察使’。

    第四，制诏‘陕西路军饷使’杜衍，改任‘陕西路转运使’其‘户部侍郎衔’改为‘从三品·税官衔·三司副使’。

    第五，制诏‘权提点开封府界诸县镇公事’庞籍，改任‘陕西路提点刑狱使’官衔改为‘从四品·法官衔·刑理右丞’兼任‘权知京兆府事’。

    第六，制诏‘知陕州军州事’范雍，改任‘陕西路提举常平使’其‘同中书门下平章事衔’改为‘从三品·宪官衔·御史中丞’。

    第七，制诏‘陕西路五司使’限期十日内，将治所尽数移入京兆府。

    第八，制诏‘关中持节观察处置使’范仲淹，改任‘权知延州军州事’改其衔为‘正五品·武官衔·防御使’。延州暂不设‘通判军州事’，由范仲淹全权负责州县新政试行之事，赐‘密匣奏事之权’。

    一系列诏书宣读完毕，赵祯针对党项进行的各项部署，即将开始发力。