驱逐东宁岛上的荷兰人和佛郎机人，并非和他们断绝贸易

    朱由检在听到荷兰人曾三次劫掠香山澳、两次强攻那里后，知道荷兰人和佛郎机人的目的一样，想要找个地方和大明展开贸易

    对于中外交流，朱由检是持开放态度的再加上他需要贸易带来的白银，指着香山澳东面的岛屿道：

    “荷兰人的目的无非是通商，朕会责令广州的海关署，在香山澳东面选个岛、也就是这个香江岛上建立海关分署，划为自由贸易区”

    “自由贸易区内的货物只要不通关，就不用缴纳关税，只需要缴纳停泊费即可区内如何管理，仿照香山澳来”

    “对于遵守大明法律、为大明做出贡献的人，朕欢迎他们前来贸易”

    “贸易配额多少，要按他们上一年度的表现、以及对大明的贡献来”

    把之前在草原上实施的贸易配额制度，用到对外贸易上来通过配额的调整，约束泰西人的行为，让他们主动为大明做贡献

    郑芝虎和李国助都是去过香山澳的，知道那里的事情他们对贸易配额还不清楚，但是对香山澳现在如何管理却是门清，李国助有些惊讶地问道：

    “陛下的意思是，把这个香江岛，交给荷兰人管理？”

    朱由检眉头微皱，不喜欢他这个说法但是派大明官员过去，估计没有人知道自由贸易区应该如何管理

    所以他思索之后，说道：

    “香江岛不止允许荷兰人，还允许佛郎机人、英格兰人等泰西人前来”

    “凡是有大明公士身份、或者每年为大明纳税一百两以上的人，由海关署发放居住证，允许他们在岛上租借土地暂居”

    “这些租金和停泊费一样，一半交给海关、一半留作当地治理的经费所有土地租借期限最长一甲子，也就是六十年，到期之后，原租客优先续约”

    确定在岛上的泰西人只是租客，朱由检又说道：

    “朕授权自贸区自治，由两广总督衙门和海军衙门管辖”

    “拥有居住证的租客，可投票从大明公士中选议员，组成自贸区议会议员六年一届，每三年改选一半”

    “自贸区议会可在不违反大明法律的基础上，制定自治法规，并且选拔人员组建政务署，和朕派去的廷尉署、卫尉署官员共同治理地方”

    “拥有大明公士身份的人，可以在三个衙署担任官吏”

    把立法权和行政权部份让了出去，自己只掌握司法权和执法权

    其中目的，一是大明的官员对自贸区这种新事物估计管不过来，二是朱由检想找个地方做试验

    毕竟他是打算将来在大明设立国会的，这个机构如何设立，大明并没有经验原本他就打算找个州县尝试组建议会，如今要为西方人设立自贸区，就在这个地方同时做试验

    朱由检的这些政策，如果和大明官员说，会让他们不明所以但是去过香山澳的李国助，却能明白这些

    因为香山澳当前的管理机构，主要就是议事会和市民大会

    在他理解之中，就是由拥有居住证的租客组成市民大会，推选出议员组成议事会，负责对自贸区的治理

    但是这个议事会不像香山澳那样直接治理自贸区，而是选拔人员组建政务署，和皇帝派去的廷尉署、卫尉署官员一起治理地方

    这个条件，他觉得荷兰人应该能够接受，所以他欣喜地说道：

    “陛下，臣以为在驱逐东宁岛的荷兰人前，可以和他们谈判”

    “如果陛下在香江岛为他们划出一块地，应该能换来热兰遮城”

    这话说得郑芝虎不乐意了，因为他想要靠攻下热兰遮城立功，所以大声叫道：

    “蛮夷畏威不怀德，不和他们打一仗，他们怎么会知道敬畏？”

    “臣以为还是和他们打一仗，再告诉他们可以去香江岛”

    显然他这段时间看了不少报纸，知道前段时间京城对泰西人的争论

    朱由检看他这个样子，有些好笑地道：

    “不用这么急着打仗，以后有的是立功的机会！”

    “大明和荷兰已经在澎湖岛打过一仗，他们应该已经知道敬畏”

    “这样，热兰遮城能谈下来最好，谈不下来再由你领兵出战”

    “具体谈判工作，由郑芝龙、李国助一起负责”

    “东宁岛南边的荷兰人和北边的佛郎机人都要谈，让他们相互竞争，以后都去自贸区”

    郑芝虎听到大哥参与谈判，顿时不说话了

    李国助对于这点，也没有提出异议因为他知道荷兰人和佛郎机人对郑芝龙更加重视，想要谈判成功，少不了经过郑芝龙

    而且皇帝让他和郑芝龙一起主持谈判，也让他感到欣喜因为这代表着在皇帝的心中，他已经勉强能和郑芝龙相提并论

    思索着荷兰人可能提出的要求，还有皇帝对自贸区的设置，李国助发现皇帝漏了一件事，询问道：

    “海上多有海盗，可能去自贸区劫掠”

    “自贸区的守卫，应该由谁负责？”

    这是个现实问题，朱由检想了一下，决定道：

    “允许自贸区组建一定数量的防卫队，由议会和卫尉署一起负责”

    “防卫队接受海军监管，在接到海军调令时必须配合”

    “朕会让海军在香山澳和香江岛旁边各迁去一个千户所，协同他们防卫”

    “你们的人也可以派进去，参与防卫队管理”

    郑芝虎和李国助闻言大喜，知道这样他们对自贸区就有了很大的干涉权

    而且他们还隐隐有个感觉，那就是随着对南洋的开拓，他们迟早会和荷兰人、佛郎机人翻脸留着他们在香江岛和香山澳的船队，将来是个隐患

    所以他们请求，把自贸区的这些政策在香山澳一起实行，改组香山澳的防务，接管堡垒、炮台

    朱由检听到香山澳竟然还建立了堡垒，对此很是不满翻出喻安性制定的《海道禁约》，他的感觉是太过粗疏，需要制定得再详细点

    所以他让人传旨现在担任海军护军使的喻安性，在《海道禁约》的基础上制定新条约把香山澳和香江岛一起，都划为自由贸易区

    而且郑芝虎和李国助的提醒，也让他想到了一件事那就是寄居香山澳的佛郎机人，和马尼拉的佛郎机人不是一回事儿——

    他们一个是葡萄牙人，一个是西班牙人虽然现在是一个国家，未来却重新分成了两国，利益并不一致

    所以朱由检的指示是，以后把两方人区分开，对葡萄牙人适当优待，对曾经屠杀华人的西班牙人严格点

    但是也不能太严，避免西班牙人不来，白银流入减缓

    在海军刚刚起步、无法夺取制海权、也没有掌握美洲航线的现在，朱由检还需要西班牙人从美洲运来白银

    对海上马车夫荷兰人同样也是如此，朱由检需要他们的船队和大明贸易，要不然也不会把他们从东宁岛驱逐的同时，在香江岛设立自贸区

    所以荷兰人和西班牙人在南洋的据点，朱由检让郑芝虎和李国助等人不要动李国助谋夺巴达维亚的想法，自然被他否决

    吕宋和爪哇这两个好地方，朱由检是考虑过直辖的所以他让李国助在不和荷兰人翻脸的情况下，先在爪哇岛谋取一块地把大明子民迁移过去，建立稳固的根据地

    他的封地，可以先建在其它岛上，例如爪哇岛周围的小岛屿

    李国助心中失望，因为这样一来，他对爪哇岛的开拓就要延后，以后会面对很多人的竞争

    但是制海权的缺失，又是实实在在的在没有掌握南洋地区制海权的情况下，确实不宜和荷兰人、西班牙人翻脸

    所以他下定决心，要把积累的钱财用出去，壮大自己的船队

    郑芝虎同样如此，认识到手下的船和兵，才是实力的核心如今在接受招安后，他们不但能依靠大明的物力造船，还有正规的海军编制当然要趁此机会，尽快壮大船队

    所以他们纷纷向皇帝请求，允许自行造船他们不但打算建造大明传统船只，还打算从马尼拉等地招揽华人造船工匠，仿制西洋帆船

    朱由检在知道他们的想法后，对此很是鼓励让内府监和他们一起设立造船工坊，给予各方面便利同时让他们把造船工匠向舰船研究所送一些，把泰西人的大帆船、盖伦船等船只仿造一下，研究它们的优缺点

    大明的造船实力本就不差，在朱由检的刻意推动下，更是突飞猛进海军也开始飞速壮大，有了更多的发挥空间

    郑芝虎、李国助等人在和皇帝商议好这些事情后，带着满腔喜悦，坐船返回福建他们都迫切地想要告知亲朋好友这个好消息，开展对东宁岛的攻略

    已经来到福建几个月，甚至踏上东宁岛，逐渐适应这里气候的田尔耕、许显纯、吴淳夫、霍维华、徐大化等被流放的阉党余孽，在收到这个好消息后，也纷纷动了起来，打算按皇帝的要求，在岛上建立东宁卫

    有吴淳夫和俞咨皋的亲家关系在，他们这些阉党余孽在福建的生活还算可以甚至在郑芝龙等人接受招安后，还借助他们的力量，成功踏上了东宁岛

    只是招安的条件没谈妥，他们得到的支持并不够开辟东宁卫的事情，并没有真正展开

    不把东宁卫建立、世职就不可能兑现，也不可能立功、得到起复机会所以这些人对开辟东宁卫最是急切，不断催促郑芝龙等人提供支持

    如今朝廷和郑芝龙团伙的谈判彻底完成，接受朝廷招安、去南洋开辟封地，成为了他们的共识在东宁岛被确定为南下基地的情况下，他们终于发动力量，支持这些人建立东宁卫

    东宁卫的开辟，开始一日千里之前皇帝设立的东宁集团，也开始完善起来集团下属的各种公司，同样纷纷建立

    郑芝龙和李国助等人一边和东宁岛上的荷兰人、西班牙人谈判，一边前往香江岛，在自贸区抢占先机

    海军护军使喻安性，在接到皇帝的命令后，同样派了人南下，按皇帝的要求和葡萄牙人签订新条约，在香山澳和香江岛设立自由贸易区本章完