一州之内，都督和刺史，分别主管军政，自然也存在相互制衡。

    而且刺史并非是完全的主政官，而是能够调动各郡的郡兵。

    只不过其命令的优先级，并没有都督高。

    选个扬州刺史，完全就是对李元徽的...

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