明朝对云贵地区的政策是土司制度，大概意思就是如果这些地方的地方势力能够承认明朝的统治，就直接册封他们为当地的官员，并给予极高的自治权，而且收取的赋税极低。当时云贵地区人口占全国的4%（而且当时很多少数民族人口并未纳入统计），但是赋税只占全国的0.5%。

    贵州此时的汉族人口还很少，前世直至万历年间，户籍人口才五十万左右，此时大概只有不到三十万人，此外，还有苗族、布依族、彝族、侗族、瑶族、仡佬族等少数民族，总人口一百多万。（是的，这时候的云贵地区，汉族才是少数民族）

    此时的汉族人，主要聚集在贵阳府以及几个军屯卫所。而贵州的其他地方，则由大大小小的土司管理，其中最有实力的包括思州田氏，播州杨氏，水西安氏和水东宋氏。这四家的势力范围占据当时贵州省一大半的领土和约一半的人口，实力强劲。

    朱高煦前世对于这里的情况只知道一点皮毛，所以在来之前就专门找熟悉此地的官员了解了一下这里的情况。这里的复杂程度超出想象，朱高煦也是用了很长时间才把这里的情况捋了个大概。

    这四大土司中，水西安氏和水东宋氏可以归为官方势力，分别世袭贵州宣慰使和贵州宣慰使司同知。（明朝少数民族地区自治官员的正职和副职）而思州田氏和播州杨氏可以归为地方势力。

    朱高煦让朝廷派遣的官员们继续去云南，并带上了给沐晟的礼物和信件，一套黑铁全身甲，一支黑铁长枪，一把黑铁大刀，一柄黑铁长剑。自己则带百姓暂时留了下来。

    朱高煦选择贵阳为第一个落脚点的原因是，这里的水西安氏和水东宋氏都对明朝比较友善。

    朱高煦他们到达的当天，早已得到消息的安氏和宋氏热情的接待了他们。当然，朱高煦明白，除了示好之外，他们更重要的要试探朱高煦对他们的态度。

    对此，朱高煦心知肚明，当场向他们做出三点承诺：一是不会干涉他们的统治地位和民族政策，二是汉王府不会向他们收取任何赋税，三是汉王府未来会开放贸易市场，而且保证对汉族和其他各民族一视同仁，不搞双重标准。

    之后，朱高煦用三万两白银，外加十把黑刀的价格，购买了鸭池河东南、猫跳河西岸的一片丘陵地区（现在的贵阳清镇市清镇西站附近区域）。当时的贵州一共就一百多万人，是真正的地广人稀，没有人能意识到，这一小片地区，未来能有多么大的能量。要知道，这个价格可是超过了万历年间贵州赋税最高时整整一年的赋税，而且是把所有粮米绢钞等等赋税全部换算成白银后的数额。贵州宣慰使安的和同知宋钦笑得合不拢嘴，心里说这个汉王殿下真的是人傻钱多。然后他们主动承担了所有手续工作，第二天便把全部文书送到了朱高煦的手里。

    朱高煦选择这个地方是有很多原因的，比如这个地方本身地势较高，不会受到山洪的影响；这个地方东西北三面都有水源，未来的生活和生产用水都很方便；这个地方，向西北越过鸭池河就是水西安氏的地盘，向东南，过了百花湖，就是水东宋氏的核心城镇（是的，贵阳市目前还是个城镇），而向南走几十里，就是威清卫的军屯驻地，再走几十里，是平坝卫的军屯驻地，这些未来将成提供很大的消费能力。

    这些天，朱高煦一行一万多人，都住在临时营地中，还好目前天气仍然很温暖，第一个要解决的，就是居住问题。于是朱高煦让队伍中的老窑工寻找合适的地方建立砖瓦窑。

    经过几天的探寻，终于在猫跳河西一里多的地方，找到了一个绝佳的场地。（这个地方后世就叫窑上，土质上佳，不但能制作砖瓦，后世甚至是附近比较著名的一个陶瓷厂），而城镇的选址也被定了下来，就在砖瓦厂西南十几里外的罗家寨。

    目前整个队伍的食物由朱高煦统一供应。未有工作安排的人员，每日两餐，早餐为一碗稠米粥，午餐为干饭加素菜。今天，砖瓦厂贴出了招工公告，所有员工，跟亲卫们现在的伙食标准相同，每日三餐干饭加素菜，中午还有一道荤菜，根据工种和能力，每位员工每月另有3钱到1两的银子。如果一家有超过一名职工，每名职工每个月额外发放1钱银子。

    这下，招工现场立刻就被挤爆了，甚至很多不适合进砖瓦厂的百姓都来了。朱高煦带着亲卫维持秩序，并向大家承诺，很快就会有新的工作给大家，才让一些不适合的百姓散去。

    很快，砖瓦厂召集了500名工人，然后根据实际情况被分配到挖土、粉碎、和泥、制坯、烧制等各个工序中。朱高煦向大家承诺，第一批砖瓦将用于给砖瓦厂员工建宿舍，员工的工作情绪十分高涨。当然，既然叫了宿舍，就不是送给你的，但只要你还是这个单位的员工，就可以一直住着。

    因为第一批砖瓦出炉，还需要一段时间，所以，朱高煦在砖瓦厂步入正轨之后，就开始了第二批招工工作，此外，朱高煦还派出几组人去附近寻找各种矿脉。

    这次召集的是建筑工，员工待遇与砖瓦厂一致，因为还没有砖瓦，所以先进行地基挖掘的工作，而且，挖掘出来的下层泥土，还可以送去砖瓦厂，把很多挖土工解放出来，投入其他工序，又再一次提高了砖瓦厂的工作效率。

    近一个月之后，第一批砖瓦终于出窑了，早就憋了一口气的建筑工们立刻投入了建设工作中。这只是因为，朱高煦承诺，第二批宿舍将给建筑工们。

    对此，亲卫们原本有些不满，但是现在，就连朱高煦他们一家人，都和他们一起，住在帐篷区，所以他们即使再不满，也不敢真的闹出什么事来。在朱高煦告诉他们第三批要建设的是军营之后，他们更是主动到建筑工地帮忙。

    终于，在大家的齐心协力之下，第一批宿舍建设完成。

    说是宿舍，其实就是连成一排的小平房，连后世的筒子楼都不如，每一间宿舍只有四米长，两米五宽，大概只够摆放一张大床，一个桌子，几个凳子，一个柜子，就连炉灶都没有，未来自己做饭都要在院子里。

    但是，即使是这样的房子，终究是砖瓦房，冬天不漏风，夏天不漏雨。比当时大部分平民住的土坯房、木屋要好上太多。首批工人兴高采烈的搬了进去，而其他的工人和百姓，都充满了羡慕，看着正在建设的第二批宿舍，所有人的干劲儿，更足了。