赵嵩说罢，屋内一阵沉默，就连一向耿直的石公弼也有些讶然赵嵩竟敢在张商英面前提此事。

    徽宗赵佶信奉道教，自称教主道君皇帝，坚信无为而治，故而道观一时间在全国各地有了显著发展，甚至隐隐有压过佛教一头的趋势。

    而张商英信奉佛教，自号无尽居士，能与天子不同，却起任尚书右仆射，力主变蔡京之所为，虽无人敢直言，但背后多有人猜测，张相起家与佛家鼎力支持不无关系。

    “度牒，交子，盐钞，茶引。此类物为的是行钞法以通商旅。

    就以空名度牒为例，自神宗至今，市价不过自百钱涨至二百钱，正是因为历任鸿胪寺始终不曾大开其口，使空名度牒价格始终稳定。

    老夫虽信佛，但却不曾偏袒寺庙，各寺广纳良田，开办长生库之事我早已知晓。

    可你不曾见过大灾之年，一县之内，收成断绝，连寺庙的一等田都颗粒无收之时。若是有寺庙的州县，就可用长生库的钱财放贷，渡过难关，使县中农户不至于卖儿鬻女。

    若是没了长生库的州县，但凡刮风下雨，洪涝旱灾之年。户户破家荡产，鬻儿卖女，时有所闻，甚至有那煮婴儿粥一说。

    神宗时，河北转运司干当公事王广廉，尝奏启度僧牒数千道为本钱，于陕西转运司私行青苗法，春散秋敛，渡过大灾之年，全境百姓当年无一处因吃不上饭揭竿而起。

    此举虽富了寺庙烟火，但也解了各地常平仓不足之患，一味禁绝，大为打压并不可取。”张商英沉默了片刻，还是对赵嵩将自己放任此事的内里缘由讲了个清楚透彻。

    只是这次张商英的语调之间再无对赵嵩谄媚的鄙夷之色，而是缓缓道来。

    赵嵩也心知肚明，自己刚才明明说的是州府不对寺庙征税之事，致使度牒价格高涨。

    民间大有官绅并不信佛，但却买了度牒，用于避税，各地官府沆瀣一气，利用张商英放任的态度，也都默许了此事。

    按照自己对宋代历史的了解，徽宗时期度牒逐渐与僧侣脱钩，变成了一种免税凭证。

    不仅可以免除大多税种，还可免服徭役，而没有度牒之人，不但要纳税，还要徭役，变相压缩了穷人的生产力。相比之下，富人越富，穷者愈穷。

    从北宋熙宁年间到南宋绍兴年间，物价开始加速上涨，度牒的价格从100贯上涨至500贯。

    以财政为目的的度牒发行，到南宋末期时，占比已经达到了全国税收的60%，到了全国经济被度牒左右之时，更是难以掉头。

    而此时各地寺庙长生库刚起，正是如王安石改革，朝廷以度牒为本金发放青苗贷。而寺庙以度牒为本金放贷，赚取利息差。

    短短三五年的光景就有僧人因此寓钱数万，甲于一郡。

    若连张商英都不愿与寺庙征税，又如何能充盈国库与少府。

    久让徽宗少府空虚，又怎能得了圣眷？怕是难阻挡蔡京复相，届时再说此事更是难以通行。可偏是张商英不愿为赵佶宗室谋私利，如此直说反而不易让其接受。

    赵嵩犹豫了片刻，不知自己这话是否该说与张商英，想了想故作引导的问道：“不知张相对全国各类目课税多寡一事可了解？”

    “身为右相，此事老夫自然知晓，大观年间，农税中的钱币收入600万贯、通关商税900万贯、盐税1400万贯、茶税100万贯、酒税1300万贯。丁田税实物收入以粮为首，折算为钱币为1500万贯左右。”张商英虽然不解为何赵嵩突然问起此事，但经过刚才赵嵩一番明显是有备而来的质问，此时屋内的话语权主导不自觉的偏向了赵嵩一侧，张商英还是将自己所知的说与他听了。

    “按张相所说，税收前三依次为丁田税、盐税、榷酒税三类。

    可这三税种相差不过100万贯，刨除盐税不说，仅说丁田税与盐税两种。

    大宋泱泱大国如此多良田，仅比榷酒税多收入200万贯。

    虽榷酒税征收之重，比粮税要高出五成，若是按两斤粮食出一斤酒，难不成是全国半数的粮食都用来酿酒了不成？

    若我说的不对，又为何粮食折税才区区1500万贯？

    张相可莫忘了，这粮食折算钱银之时还要收折色，更是该比榷酒税多上数倍，张相敢保这丁田税数额奇少，没有那度牒的功劳在其中？”赵嵩句句反问，可却在气势上并不如石公弼说话般咄咄逼人，而是一脸无辜，真如对这些问题实存疑问般抛了出来。

    “丁田税折钱只1500万贯乃是因折色所致，天下税粮，以钱钞代输，银一两，钱千文，钞十贯，皆折输米一石。

    江南诸路输正粮一石至东京，便是漕运还需费三倍民力，怎能如你概要般算了就能作数。

    你这竖子，颠来倒去，不过是想让老夫对寺庙道观征税，老夫又何曾没想过此事。

    你可知如今各大寺庙之中存了多少官吏家中的食本？

    寺庙之中又分内外，俗家弟子三等，最是那末流的俗家弟子，往往都是地方官绅家中亲眷。

    一旦度牒失效，没了免税的依靠，老夫又是与大多一股势力为敌？

    若施此法，朝廷颁了圣旨，却没有得力之人去施行，徒失了人心罢了。”说到此处，张商英的神色有些黯然。

    “官家崇尚无为而治，道是无为的，但道有规律，以规律约束宇宙间万事万物运行，万事万物均遵循规律。

    无为而治即是以法度治国，以法度约束臣民的行为，臣民均遵守法律制度。

    过多的干预社会秩序则乱，若法治则井然有序，张相不必事必躬亲，希望人人都如石中丞这般耿直。

    张相纵容寺庙开长生库，同是由人来治，谁也难保那些大和尚的长生库在大灾之年是赈灾还是趁低价买良田，既是如此，何不立良法以束天下。

    我有一《会钞法》之策，还请张相决断。

    其一便是改交子为会子。缩小纸张，禁绝铜钱。不由商行发行承兑，而改着户部印制，州府承兑。每一批会子五年为期，到期一年之内，须至临近州府登记、销毁、换新。

    其二便是成立巡检司。各地州府知州满三年离任后，需由下一任知州铨叙其功绩和会子账目，巡检司派巡检验其铨叙真伪。

    其三便是以会子付费徭役。不再向百姓强派徭役，人手不足的县郡，有钱的人家依然可以用会子贴补愿服徭役之人，甚至外地属户也可领徭役活计，以利诱之，使无田之人亦可活命。

    其四便是不以度牒为免税凭证。凡寺庙有长生库者，皆不能免税。而无长生库者，寺中每十僧人可免税三十亩，最高至百亩为限。

    其五便是重中之重，免折色。农户可以农闲之时徭役挣来的会子抵充，商户更是如此免纳绢丝。

    如此一来，一州之地的长生库存钱几何，在首次铜币置换交子之时便知，此后每五年一轮，均要受制于州府，若是真有那以寺庙之名行敛财之实的僧侣，大可收其财，以充国库。

    寻常金银交易极少，或可忽略不计，朝中又有谁是那最大蛀虫，藏有巨额会子，一查便知。

    自唐朝以来，折色与丝绢最是贪腐严重之地，没了此税，殿察两院压力骤减，惩治贪腐更加便利。

    其中关键，便是张相要下决心取缔度牒免税，首次全境之内以交子换通宝二事。”

    “妙哉，改人治为法治，变交子为会子。

    此子所说《会钞法》，与张相复转般仓以罢直达，行钞法以通商旅，免横敛以宽民力三策不谋而合。”一旁坐着听了半天的石公弼拍案说道，神情显得有些激动。

    张商英也被赵嵩这钞法说的心服口服，确不失为一种良策，久久不曾回应，仔细思考着这其中的关节与难处。

    半柱香之后，才转头看向石公弼，惋惜道：“上次奏请官家，我欲任你为尚书执政，尚书左丞何执中、右丞吴居厚百般阻挠，在官家面前说尽谗言，硬把你留在这御史中丞位上。

    我在宫外得了信儿时，官家心念已定，不好更改。

    若非如此，赵嵩今日此钞法突兀听起来倒是可行，只不过其间困难重重，

    一着不慎，易激起民变，非常人不可完成此重任，正好由你去做，完善些微末，最是合适不过。

    可惜，可惜。”

    “此事木已成舟，是我天生愚钝，性格执拗，错失良机，不该怪张相。”石公弼对升迁一事看的淡，也正是如此才让张商英任相之后第一个想到的就是引他为执政。

    “若张相真有心颁施此法，我倒是有人选欲举荐给张相。”赵嵩说着眨了眨眼，透出一丝狡黠之色。

    张商英没想到赵嵩一个白身，就连朝中官员迁转之事也敢议论，但既是他首先提出的《会钞法》，自当听听他推荐的是何人。

    “你且将那人说与老夫听日听。”

    “而领头行此法之人，非张相莫属。

    石中丞统领殿察两院，巡检司设在察院之内再合适不过，可以此察天下百官过失。

    鸿胪寺蔡少卿掌天下寺庙道观度牒与僧尼帐籍之事。自其父蔡京被贬之后，蔡家急需一人撑起，重回官家近前，若张相肯任他提议改度牒免税之事，再合适不过，且为官家少府充盈，蔡攸定会尽心竭力做好此事。

    户部尚书陈显，此人官居户部尚书久已，深谙全国税赋中的门道，《会钞法》之变，还需陈尚书在其中细细斟酌。

    至于坊间推行，我想自荐为一地父母官，张相可选一京畿路州县做示范，差我去赴任，只需一年光景，定不负所托。”赵嵩说罢，起身对张商英深深执了一礼。

    张商英与石公弼对视一眼，倒是没想到赵嵩最后会毛遂自荐为一个小小县丞，要知今日官家已经应允了赵嵩一个郡王。

    一个京畿县丞，虽比其他路县丞高上一品，也不过才从八品，事务繁冗不说，俸禄也是寥寥无几，远没有郡王只领一州税负，却不用办差来的舒坦。

    “你所举荐之人，先是户部尚书陈显与蔡京曾有嫌隙，即便蔡攸答应，陈显也难与其为伍。

    再者我朝从未有郡王任县丞之先例，明年你又要与大辽韩国公主和亲，便是明日官家就为你特开恩科，到了放榜也要半年之后了。

    那时你还是否身在开封府都不知，何来的一年之内不负所托，不如先在我府中做一幕僚，多学些朝中规矩，也好到了大辽不至于被人嗤笑。”张商英虽然心中已经对赵嵩有了认可，但认为赵嵩为官一事还是不妥，好意劝说道。

    赵嵩也不好与张商英直说，怕是这《会钞法》还未施行，相位就又要易主，到时张商英被贬，此法能否颁布还两说。

    且自己与牙不里之事，大辽天祚帝此时还一点不知，牙不里回了大辽中京，能否说动其父汗也是个未知数。

    此事若是不成，他这个郡王也只是个笑话，到时候徽宗随时可以一句话废了自己。

    可若是能在张商英任上为自己谋个一官半职，也好让自己在这世界上有个依仗，起码在一县之间当个土皇帝。

    赵嵩还记得后世的时候看过一部纪录片，那县长形容手中的权利时曾说：“我就是昨天晚上做了个梦，今天就能让它实现。”

    心念及此，赵嵩便对着张商英说道：“我确有些中兴大宋的心思，并不想往大辽的皇室，只要张相能保我性命无虞，那大辽的驸马当不当又又何妨。有生之年，我若是能造福一方百姓，岂不死而无憾。”

    说罢赵嵩自己都有些心虚，明明是担忧数年之后女真族的崛起，到时候大辽皇室荡然无存，还当个鸟的驸马。

    “你既有些才学，为何不考取功名，反要去禁军之中？听你所说，对朝中国事应是了解颇深，可是师从名家？”张商英不免对赵嵩的身世有些疑问，刚才光顾着讨论《会钞法》，倒是忘了问这小子的来历。