这些四郡一国的大佬们，没有一个唱反调的，估计也是从众心理在起作用，要不然还能怎么样呢？我毕竟是他们的上司，不管名义上还是实际上，我都是，朝廷哪有心思管他们这些人。

    县一级官员，想的是如何能保住自己的位置，郡国一级的大佬，想的是如何能保住自己的利益，不光是自己的，还有家族的，在东北这地方，真跟我作对，恐怕他们不用动脑子也会想到，搞不好我会将他们整个家族连根拔起。

    解决完这些郡县大佬们之后，我把贵武大人留在扶余王城，主持扶余小内阁，王六也留在这边，一个主持政务，一个抓工业，学校和科研，只能暂时拜托素素和孙小翠、贾云他们多上点心了，抓好日常工作就好。

    眼前的当务之急，是东北行署各项工作的全面启动，我又带着弥加、洪瑞、雨奇、太史慈等人回到辽阳，荀彧海州正带着抽调过来的各衙门、各场矿区的骨干还有那两千余名师生在加班加点，热火朝天的做着各项工作。

    现在是三月末，我们要争取在最短的半个月内，迅速把行政框架搭起来，第一要务是抢抓春耕。

    好在三月初准备辽阳会议的时候，内阁大部队到达辽阳，就安排从扶余各处工厂同步调运出加班加点赶制出来的新式耕犁1万架，从黄龙牧场调拨出1万头耕牛，还有制作1000架筒车所需的各式配件，货运马车1000辆，还有从整个扶余国抽调了300名木匠和铁匠，跟着支援四郡一国。

    一到辽阳，就以度辽将军府和辽阳侯府的名义免费送给各郡国百姓使用，按照各地人口多少的比例，配合着两府文书，均衡的发放到各县、乡、亭。

    现在四郡一国的总人口约80万，可用劳动力在50万上下，我计划抽调其中的一半参与到开矿修路、基建以及编练新军上，剩下的25万劳动力如果利用到极致，至少需要15万架新式耕犁，至于牲口需要多少，则需要实际去统计了。

    最大限度的保障和提升春耕水平吧，先把四郡一国现有的熟地耕明白了，把劳动力释放出来，接下来好去开荒和投入到基建方面。

    我到辽阳的第一件事，就是听内阁汇报的机构改革方案。

    以下为荀彧牵头拟定的机构改革方案：

    一、组建东北行署，统管四郡两国大小事宜。行署下设2院8部，职责同扶余国。两院各部原则上正职大臣在辽阳主持东北行署工作，副大臣在扶余国主持工作。

    二、临设各郡县行署衙门，两郡四国直属于东北行署管理，设扶余国为示范区，目前四郡一国的各县直属于各郡国，今年暂不做改变，待未来整个东北地区规划调整确认完毕后，再另行调整。

    三、原任官制取消，但保留名号和岗位，不发薪俸，以应对朝廷。各郡设郡长、各县设县长，郡长县长以下各设2院8部主事，根据眼前工作的轻重缓急，暂由内阁大臣兼任各郡长。

    拟定郡长名单为：

    张洪瑞兼任辽西郡长驻临渝。

    荀彧兼任乐浪郡长驻朝鲜。

    荣雨奇兼任辽东属国长驻昌黎。

    孙涛兼玄菟郡长驻辽阳。

    吉尼台兼辽东郡长驻襄平。

    海州抓军事、周维抓吏治、弥加抓农业是当下首要任务，常驻辽阳，不兼任郡长。

    贵武总览扶余国政，王峰主抓扶余工业和和基建，驻扶余。

    每月第一周，内阁大臣来辽阳议政，平时回到各地。

    各郡国2院8部主事、各县长皆由扶余国各部官员中抽调、各县的2院8部主事，均由学士科实习生中择优选拔。共计556人。其余一千余名学士科实习生和其他抽调人员，合理分配到各郡县及新组建的东北控股集团当中。

    四、东北控股集团下设：规划部、辽阳城建部、临渝城建部、沓氏城建部、襄平矿业部、路桥部、房建部、农牧水利部、劳工部、辽阳工业区、辽西工业区、屯有工业区（位于乐浪郡）、辽河农场、凌河农场，共9部3区2场。

    建议于晨担任东北控股集团主事，目前已启动辽阳城建部、襄平矿业部、路桥部、房建部、农牧水利部、劳工部、辽阳工业区、辽西工业区、辽河农场。其他各部正在筹建中。

    五、军事方面，全面裁撤四郡一国现有军队，在扶余国三个军的基础上，新组建度辽军团、下设五军二旅。共计6万人，负责整个东北地区的军事安全。

    建议由度辽将军、辽西太守节制四郡一国军政事，辽阳乡侯贾鹏担任统帅。

    建议副帅由海州担任，主持日常工作。

    建议李大力、太史慈、赤蓬、水天合、贾虎各领一军，军队编制另设扶余禁卫旅和辽阳禁卫旅，分别驻防扶余王城和辽阳城。扶余禁卫旅由夫人亲掌、贾叔辅佐，辽阳禁卫旅由贾豹统领。

    贾虎军驻防辽西和辽东属国，负责防范中原黄巾余孽与各路反贼等，压制乌桓部落。

    太史慈军驻防乐浪郡，负责防范三韩。

    赤蓬军驻防辽东郡，负责防范高句丽、海岸安全与襄平工业区、辽河农场生产安全。

    贾虎军驻防玄菟郡，负责防范东部鲜卑各部。

    水天合军驻防扶余国，负责扶余国分别对鲜卑、高句丽、挹娄三个方向的军事安全。

    原则上在正规军以外，各县配备民兵大队，编制300人，各郡配备民兵营，编制1000人，负责日常维持治安，归所在郡县行署管辖，共计2万人左右。

    “以上就是近期内阁初步拟定的机构改革方案，如果二弟你这边没有什么意见，内阁就讨论通过了，三天后开始实施，所有大小官员和实习生现在已经初步分配完毕，正在准备到各地开展工作，随时可以出发。”

    “大哥，你们行啊，短短的时间，搞出来这么多东西，而且基本上都符合实际，行之有效，跟我想要的东西别无二致，大哥，有你们在，我真的是省了很多力气，看来咱们这个团队的默契已经形成了。就这么做吧，我没有什么更好的意见可以提了。我们抓紧启动，边实施，边找不足再修正。”

    “好的，安华，那我就组织内阁讨论了，对了，你对简位居怎么安排，这小家伙最近也一直在跟我们忙活，也出了不少主意。”

    “就让他主持辽阳侯府的日常工作吧，告诉海州弥加和周维他们就和简位居住在一起，我可能也不经常在这边，你们内阁会议就暂时设定在辽阳县衙开，就把辽阳县衙当成临时的侯府和内阁办公地点，切记，一定要做好安全保卫工作，你们任何一个人都不容有失。”

    “那安华，接下来的军方、农业、基建、矿区、商业方面的具体方案，你打算什么时间听？”

    “机构改革的方案最重要，你们第一要务先把框架搭起来，具体领域改革的方案，你们先按照自己的想法设计着，等我下个月回来，和他们分别碰吧。”

    “好，那就先这样，我问一嘴，你要去哪里？要用一个月的时间？”

    “我要先带去临沂、再去沓氏，有几个事情我必须亲自把把关。回来之后，我和他们碰方案，之后我还要去乐浪找你和子义。”

    “好吧，那你一路小心，注意安全。”